尹汉宁：对五大发展理念的理论思考（2）

五大发展理念回应了一系列重大问题，体现了目标导向和问题导向

目标导向，要解决的是理想与现实的差距；问题导向，要解决的是理想与现实的矛盾。两者往往交织在一起。五大发展理念体现了目标导向和问题导向，我们需要从支撑发展的内在动因和解决发展的突出问题的需要入手加深理解。

发展，说到底是以人为中心的发展。当前，我们党正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。宏伟目标在激励着我们、牵引着我们，这就是目标导向。在新的发展起点上，面对新的情况、新的战略任务，我们要从单纯的“速度情结”中走出来，以壮士断腕的勇气，以新的理念引领发展，促使发展方式有实质性转变。

五大发展理念的创新也体现了鲜明的问题导向，回应了一系列重大问题。比如避免落入“中等收入陷阱”的问题。这个问题在经济学界有不同的看法，有人认为，不仅中等收入有陷阱，高收入、低收入都有陷阱。这种看法有一定道理。但我们现在正处在从中等收入向高收入过渡的关键时期，警惕“中等收入陷阱”不仅是现实的，而且是必要的。比如高度重视生态环境的承载压力问题。从工业革命算起，西方资本主义世界的环境觉醒，用了200年时间。中国是人口众多的发展中大国，就业和财政保障压力大，需要加快发展，但仍以担当和勇气，下决心加强生态建设和环境保护，坚定不移地走绿色低碳循环发展道路。比如通过全面深化改革，解决好供给侧、结构性、体制性突出矛盾问题。在扩大有效需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，向高水平的供需平衡跃升。这是一项宏大的系统工程，涉及利益关系的深刻调整，需要将治标与治本结合起来，需要经济与社会的联动。比如社会政策如何守住民生底线的问题。我们既要面临经济高速扩张背景下收入和福利刚性的问题，又要面对经济增速放缓和结构性改革带来的下岗失业、收入降低等阵痛问题，必须坚持和落实守“底线”、保“基本”。这些举措都是以五大发展理念回应现实问题。

五大发展理念体现了中国特色社会主义政治经济学的重大原则

马克思主义政治经济学是马克思主义理论体系的重要组成部分。中国特色社会主义政治经济学理论，在中国特色社会主义理论体系中占有重要位置。五大发展理念体现了中国特色社会主义政治经济学的重大原则，是丰富中国特色社会主义政治经济学理论体系的新理念、新思想。

一是解放和发展社会生产力。确立新的发展理念，有利于解放思想、转变观念，有利于创新发展思路、推动改革，有利于更加有效地配置资源，这些都有利于解放和发展社会生产力。

二是坚持以人为中心的发展取向。回答了发展为了谁、依靠谁的根本问题。

三是有利于发挥比较优势与后发优势。五大发展理念体现了社会主义的治理优势，有利于通过开放和互利共赢实现和平发展。

四是注重公共利益、整体利益、长远利益。五大发展理念是发展方向的引领，体现了发展的原则要求和价值取向，是对公共利益、整体利益和长远利益的追求。

五是有效的市场与有为的政府有机结合。在充分发挥市场在资源配置中决定性作用的同时，要更好地发挥政府的作用。制定五年发展规划，以五大发展理念对发展予以引领，是党和政府在尊重市场规律前提下的主动作为。