把全面推开营改增的“红利”落到实处（2）

二是要做好对企业辅导培训与信息咨询服务。增值税制比营业税制复杂不少，尤其是在当前营改增试点时期，各种具体规定和过渡措施等技术性强、操作复杂，新纳入试点的企业对增值税制的熟悉和掌握需要一个过程。因此，财税部门应该加强对企业管理者和财务人员的培训辅导、释疑解惑，使他们更好理解政策内涵，熟悉申报纳税流程，防止因对税制掌握不熟悉而增加税负。

三是帮助企业调整好经营管理以适应税制变化。从这几年实行营改增试点的情况看，少数企业出现税负增加的情况，究其原因，主要是进项税额抵扣不足。而之所以造成进项税额抵扣不足，原因在于企业的管理运营没有跟上改革的要求。增值税的突出特点，就是通过对进项税的抵扣，形成完整的抵扣链条，这就要求企业通过加强内部管理，对外购服务和货物要取得专用发票，否则将直接影响税负。企业要考虑根据生产经营的需要，进行服务外包、设备更新和不动产购置等，这样也会使抵扣额增加。

因此，企业要掌握好增值税原理和营改增政策，运用政策来调整管理、决策的思路，使企业组织架构、业务运营模式、会计核算体系等适应营改增的要求，以最大程度实现减税效果、享受改革红利。

应该注意的是，不能排除营改增推进过程中会出现少数企业税负增加，对这些问题要具体情况具体分析、客观理性对待。比如企业的总体税负水平往往不能通过一个较短时期的情况来衡量，虽然在某个时点上税负增加了，但随着可抵扣的进项税额越来越多，税负有可能呈下降趋势。

全面实施营改增意义重大、任务艰巨，需要长远和大局观念，也需要精益求精的工匠精神。相信在政府、企业和社会各界的共同努力下，改革将顺利落地，“红利”将充分释放。