马小军：中国向世界展现领导力（3）

中美关系作为世界稳定压舱石的作用更为凸显

2015年习近平主席对美国的正式国事访问，取得重大战略性成果，使中美关系继续保持松紧有序、趋向稳定的态势。访美期间，习近平主席和奥巴马总统确认并向国际社会郑重宣示，不认同所谓守成大国和新兴大国必将发生“修昔底德陷阱”的冲突。中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是受益者。改革和完善现行国际体系，不意味着另起炉灶，而是要推动它朝着更加公正合理的方向发展。中美共同致力于维护一个强有力的中美关系，使之惠及全球及地区和平、稳定和繁荣。

毋庸讳言，近年诸如网络安全、美国售台武器等敏感问题几度升温，中美之间的矛盾、摩擦似乎增多，使中美关系出现了有可能胶着于台海等涉及中国核心国家利益问题，及网络安全等新型非传统安全问题的复杂局面。中美两国必须直面矛盾正视问题，扩大和深化对话合作机制，携起手来解决问题。还是走不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系之路，中美关系的前景才会豁然开朗，既符合双方的共同和长远利益，也顺应世界发展变化的潮流。

网络安全既是中美关系中的棘手问题，也是全球性的公共问题。在习奥会中，中美双方同意，各自国家政府均不得从事或者在知情情况下支持网络窃取知识产权。中美双方同意，就恶意网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应。同时，双方同意建立热线机制，就调查网络犯罪、收集电子证据、减少源自各自领土的恶意网络行为的请求提供合作，还就网络反恐合作、执法培训等达成广泛共识。网络安全执法合作成为中美关系的新亮点。中美双方承诺，共同继续制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则，共同推进构建和平、安全、开放、合作的国际网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

台湾问题是中美关系中的重大敏感问题。2015年台海两岸领导人实现了跨越66年的首次会面。“习马会”确立了两岸关系制度化体系的建立，使两岸关系步入制度化与法制化的阶段，彰显了两岸中国人有能力有智慧解决自己的问题。最近，台湾地区领导人选举结果出炉。民进党在台重新执政,将使两岸关系再次面临严峻挑战。在维护国家主权和领土完整的原则问题上,大陆方面的战略意志坚如磐石。“习马会”对“九二共识”的确认，夯实深化了两岸关系和平发展的共同政治基础，“习马会”取得的重大成功，得到包括美国政府及国际社会的高度赞誉。事实上，美国朝野已深刻认知台湾问题牵涉中国核心利益，中美双方业已摸索出了一条有效管控台海危机的机制，有助于管控台海局势再次趋向紧张。

实践证明，中美两国共同利益大于分歧。过去双方在气候变化上存在分歧，2015年巴黎气候大会期间，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马两次通话，推动了两国谈判代表在巴黎的密切合作，确保大会如期达成协议，共同促成了巴黎气候大会的成功。中美两国在气候变化问题上的沟通合作表明，双方完全能够在更广泛的国际事务中开展建设性合作。

在合作解决地区热点问题方面，中美之间的战略协调与合作也卓有成效。在伊核谈判过程中，中国作为美伊分歧中的第三方，积极斡旋劝和促谈。谈判双方接受了中国提出的在谈判中采取分步对等原则，使双方都能灵活务实，相向而行。可以说，此后伊核谈判的每一步进展，均是在中国建设性方案的指导下完成的。继习主席与奥巴马总统2月就伊核问题通话后，中国与美国就此问题保持密切沟通。王毅外长穿梭出访伊朗，就有关焦点难点问题提出一系列“中国思路”，以弥合各方分歧。中国在伊核问题解决中贡献中国智慧，受到高度赞赏。伊核协议的最终签署，成为中美在解决重大地区热点问题合作的范例。

近期，为缓解朝鲜半岛不断加剧的紧张局势，中美两国始终保持密切而有效的沟通磋商，中国做出重大现实贡献。在表决通过联合国对朝制裁决议的同时，中国提出无核化是国际社会的坚定目标，停和机制转换是朝鲜的合理关切，应将实现半岛无核化与停和机制转换并行推进的谈判新思路。

在长期的外交实践中，中美双方已摸索出了一整套互相尊重彼此核心利益与战略关切，清晰认知对方战略意图、利益偏好和政策底线，从而对对方发展保持比较稳定战略预期的经验。中美两国之间高质量战略沟通机制的运行，再一次向国际社会表达了中美关系的稳定性与可持续性，其不仅已成为维系双边关系的可靠战略保障，为两国关系提供持久的发展动力；也已成为当今世界秩序中不可或缺的成熟国际关系机制，为世界的稳定与繁荣铸就厚实的压舱石。

（作者系中共中央党校国际战略研究院教授，清华大学国家战略研究院特聘研究员）