民主的“飞来峰”不易成功 （2）

这告诉我们，相对于竞争性选举这一民主形式，更重要的是民主条件，甚至可以说民主的条件比民主形式本身更重要。但是，流行的西式民主属于一种非历史的终端化概念，是对西方现行制度的模式化描述，却忽略了其社会历史条件。西方所推销的竞争性选举有特定的制度环境和政治文化。大众民主是一种现代性政治，但现代性政治形式则根植于具有多年历史的传统性制度与文化之中，是其传统政治的一种延续性拓展而非断裂性横空出世。

但是，对于大多数发展中国家而言，移植而来的竞争性选举是典型的“飞来峰”，既没有发达经济为基础，也没有法治制度和文化为支撑，结果形成一种“无法的民主”。没有法治的民主绝不会比其他类型的政体更可爱，因为法治是约束权力的，不受约束的权力是危险的。而且，没有法治文化而徒有法治形式，法治依然不能保护民主。

有效的政治制度必须根植于一个国家的历史文化与社会结构之中，否则只能把一个国家推上不归路。不同的国家可能有政党制度、代表制度、大众民主等共同的政治形式，但并不意味着会有相同的国家命运。制度容易学习乃至移植，但一个国家内在的历史文化是难以改变的，相同的政治形式在不同的政治文化中会有不同的政治结局。按照英国政治制度建立起来的印度并没有变成英国，按照美国政治制度建立起来的菲律宾还是那个菲律宾。

至此应该明白，很多转型国家的民主实践之所以出现灾难性后果，都是因为迷信了错误的民主观念，把西式民主当成民主的唯一形式。民主是人类的共同价值，但实现民主价值的民主形式必须是内生的，民主的实践形式必须与一个国家的历史文化和社会结构相适应。历史文化是多元的，民主实践形式也必然是多样的。