精准扶贫的三个关键点

建立精准扶贫识别机制

准确识别贫困对象。扶贫要精准，就必须先弄清楚贫困对象是谁，究竟有哪些人需要被纳入扶贫对象之中，解决这一问题的核心做法便是深入全县各乡镇，挨家挨户的调查了解情况。在了解情况之前应该成立由村委、“驻村工作队”和乡镇干部组成的联合调查小组，到每一个贫困户家中及其邻里亲友中展开调查、走访，并进行登记造册，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众，做到“户有卡、村有薄、乡有册、县有档”，建立起贫困人口信息网络系统，并做好动态管理工作，每年根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行相应调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

准确识别贫困原因。扶贫要精准，还必须找出各贫困个体的贫困原因。应该及时地对不同的贫困类型进行归纳分类，根据贫困原因、贫困程度“量身定做”扶贫脱困方案：针对丧失劳动力的百姓，通过低保或直接的社会帮助来保障其基本生活；针对劳动力少但学龄儿童多的家庭，通过加强教育培训来阻断贫困的代际传递；针对农村贫困地区的青年劳动力，则通过创造更多的市场机会来保证其就业。这种缺啥补啥的工作方法真正实现了逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金的精准目标，使得民众宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，切实改善了群众的生产生活条件。

准确识别贫困标准。扶贫要精准，同样要确定合理的贫困标准，不能单纯以收入水平来衡量生活质量。以巫溪县为例，2015年县城乡常住居民人均可支配收入分别达到了19687元和7121元，从绝对数额上来看，许多城市居民的收入要高于农村百姓的收入，但因为城区生活成本高，特别是一些城市住户受大病困扰，实际生活状况比农村百姓还要糟糕。针对这种情况，我们不能严格规定一个死标准，而是要充分发挥基层民主，透明程序、规范操作，把识别权交给基层群众，让老百姓按照自己的“标准”识别谁是穷人，在不同地区，合理科学布局不同的收入标准，建立一个多元化、自主性的贫困评价体系。