用好“两只手”，重建公众的疫苗信任（2）

不让疫苗安全再辜负公众的信任

药品安全无小事，疫苗安全更无小事。疫苗安全，已不是一个新鲜话题。接二连三的疫苗事件在公众心中留下的余悸，仍未完全消除。

就在上个月，持续5年、涉及25种人用疫苗、流向18个省市、涉案金额约5.7亿元的非法经营人用疫苗案，不得不又令人瞠目。疫苗事故，严重影响着公众对国产疫苗生产和流通的信心。

众所周知，只有达到一定的接种率，在全人群中形成免疫屏障，才能避免疫苗可预防疾病的大规模流行，预防接种才能获得最大的社会效益。我国的免疫规划有着较高的接种率，相应疾病的发病率也降到了很低的水平，这是几代人通过不懈努力换来公众信任的结果。而如何将这种信任维持下去，是摆在政府面前的一道重要课题。

在我国，尽管疫苗质量有所保障，但这并不等于安全有保障，疫苗的质量要做到百分百合格，疫苗的安全更要做到百分百保障。这种安全不仅存在于疫苗的生产环节，也存在于运输环节和流通环节，这里容不得半点疏忽。

对于疫苗安全事件，我们要切忌头痛医头、脚痛医脚，只有疫苗安全相关部门强强联合，加强对疫苗安全的监管，对疫苗安全进行把关，坚决不让问题疫苗流入市场，才能真正对人民群众的生命健康负起责！

同时，对于不良疫苗造成的伤害，我们也可以借鉴其他国家的一些做法，比如在日本，所有疫苗不良反应事故都必须上报。在美国，除了建立强大的疫苗不良反应监测系统，还建立了脱离商业利益之外的弱者救济体系，无论是个人接种还是群体接种，只要怀疑伤害与接种的疫苗有关的受害者都可以申请疫苗伤害救济。

该怎样重建“疫苗信心”

4月25日是一个稍显“冷僻”的节日——全国儿童预防接种日。但实际上，自1986年6月确认设立以来，这一节日已经走过了30年。而今年，这一天却因前段时间备受关注的疫苗案件，闯入了公众视野。在这一天公布《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，也就绝非偶然了。

这一条例的修订，背景也正是山东济南非法经营疫苗系列案件。对此，相关部门的负责人在说明时毫不讳言，并称“聚焦”了其中暴露出来的“突出问题”，坚持了 “问题导向”。《条例》规定，二类疫苗由省级疾控机构在平台上集中采购，强化储存、运输的冷链要求，建立疫苗全程追溯制度，鼓励通过商业保险等形式对接种异常反应者进行补偿，发生严重事件当地领导应当引咎辞职，构成犯罪的追究刑事责任……罗列下来可以发现，条例的修改几乎涉及疫苗使用、监管和问责的“全链条”。这样的响应速度和解题思路，值得肯定。

回看整个疫苗案件引来广泛关注时，公众的焦虑情绪背后，也有大写的“不信任”。毕竟，涉及自身与家人的安全，这样的不信任可以理解。更何况，这起案件的规模之大、涉及范围之广，也确实让人咋舌。“友谊的小船说翻就翻”，而信任的小船就更是了。因为，该案件暴露出的，是监管的漏洞，而有漏洞也就意味着，更多人可能钻空子干那些损人利己的勾当。“千里之堤，毁于蚁穴”，这句古语用在这里，再合适不过了。

类似的信任危机，这些年并不少见。当年，一些奶粉中的三聚氰胺，几乎摧毁了中国相关产业的根基，至今从海外代购奶粉，仍是不少人理所当然的选择。而食品安全领域出现的问题，也让不少人在吃东西时战战兢兢、如临如履。相比之下，疫苗是更加必不可少的基本健康产品，疫苗安全也是政府必须要提供的公共产品，决不能让公众再一次失去信任了。

从这个角度看，相对于具体的措施，政府的态度对公众而言可能更加重要。无论是李克强总理对疫苗案的批示，相关部门对疫苗案的处置，还是疫苗条例的大幅修改，说到底都是要重建“疫苗信任”。公众看到了最高层级政府解决问题的决心，看到了处理疫苗案时雷厉风行的行动，看到了补上监管漏洞时合理有效的举措，也就看到了疫苗安全的保障，看到了健康生活的希望，看到了在疫苗接种上，保持基本信任的可能。

今年的儿童预防接种日，主题是“依法预防接种，享受健康生活”。的确，以严肃法纪、良法善治来规范疫苗的使用和监管，才能恢复公众的信任，让更多人能免于疾病，更免于焦虑。