罗志军：深入贯彻落实新发展理念 打好决胜全面小康攻坚战（2）

二、准确把握新发展理念的科学内涵

理念是行动的先导。新发展理念反映了时代发展对理论创新、实践创新、制度创新的要求，具有丰富的思想内涵。只有深刻领会和准确把握新发展理念的科学内涵，才能以新理念引领新发展，为决胜全面建成小康社会领好航。

深刻领会新发展理念的精神实质。新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，新发展理念蕴含着解放思想、实事求是、与时俱进的思想品格，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑，彰显着人民至上的价值取向。新发展理念勾画了发展的五个维度，指明了发展的大方向，明晰了发展的新路径，建立了发展的评价准则，既强化创新“第一动力”，又坚持速度、质量和效益的有机统一；既强调“五位一体”总体布局，又始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。新发展理念紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥中国特色社会主义制度最大优势，紧紧围绕实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，推动中国特色社会主义道路越走越宽广，有力开辟了治国理政新境界。在改革发展实践中牢固树立和贯彻落实新发展理念，就使我们更加清楚地把准我们依然处于重要战略机遇期的方位感，更加清楚地把准最大发展中国家的存在感，更加清楚地把准我们比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴目标的现实感。

深刻领会新发展理念的内在逻辑。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有深刻内在联系的集合体，具有宏大的全局性、科学的系统性、紧密的协同性。这五大发展理念既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系。新发展理念体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论，体现了当前与长远的统一、公平与效率的统一、市场与政府的统一、对内与对外的统一、人与自然的统一。新发展理念坚持整体推进，统筹谋划发展的各个方面、各个层次、各个要素，注重推动发展任务相互促进、协同互动，注重发展措施的同向发力和整体效果。新发展理念主题主旨相通，目标指向一致，统一于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。

深刻领会新发展理念的实践指向。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是新发展理念最鲜明的现实指向。新常态的基本特征是发展速度变化、结构优化、动力转化，经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。以新发展理念引领新常态，就是要把加快发展速度的机遇变为加快经济发展方式转变的机遇、规模快速扩张的机遇变为提高发展质量和效益的机遇。只有切实践行新发展理念，才能变中求新、变中求进、变中突破，推动经济从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。