认真贯彻落实全面从严治党要求　不断开创机关党建工作新局面（2）

三、始终坚持走在前、作表率，更加注重强化责任

全面从严治党，重在落实责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上十分明确地指出，要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？中央台办各级党员领导干部要做政治上的明白人，自觉在强化责任担当上走在前、作表率，把党建工作各项任务要求落到实处。

第一，要切实把“两个责任”扛在肩上。去年底，中央台办按照《中共中央直属机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法（试行）》和《中央直属机关贯彻落实全面从严治党要求若干意见》，在总结台办党风廉政建设实践基础上，出台了《中央台办贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见（试行）》，为台办各级党组织全面落实党风廉政建设“两个责任”提供了依据和准绳。制度的生命在于执行。各级党员领导干部要进一步增强责任意识和主体意识，深入贯彻落实《实施意见》要求，切实履行好“一岗双责”，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入，力戒重业务轻党务、一手硬一手软的情况发生。要坚持以上率下，层层传导压力，切实解决落实主体责任层层递减的问题。要进一步建立健全机关党建工作机制，坚持党支部书记向机关党委书记述职工作制度。机关纪委和各支部纪委委员、事业单位纪检工作负责人要聚焦中心任务，强化责任担当，履行好党内监督职责，进一步加大对制度执行情况的监督检查和违纪违法案件查处工作力度，对有章不循、执行不力的情况坚决作出处理，对违反中央八项规定精神的行为发现一起、查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。

第二，要始终保持高压态势。去年中央专项巡视整改期间，中央台办下大力气查处违纪违法案件，严肃处理涉案单位和人员，建立健全党风廉政建设制度体系，“不敢”违规违纪的态势初步形成，但“不能”“不想”的问题还未真正解决。各级党组织要清醒认识当前严峻复杂形势，切实担负起全面从严治党的政治责任，坚持把纪律规矩挺在前面，从具体事做起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，从严教育、从严管理、从严监督干部，切实打好“不想腐”的思想基础，形成“不敢腐”的强大震慑，织密“不能腐”的笼子。对于违法违纪案件，机关纪委要配合中直纪工委、驻部纪检组，做到发现一起、上报一起、查处一起、曝光一起，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

第三，要特别注意防范重点领域廉政风险。习近平总书记在谈到党员干部的廉洁自律问题时曾指出：干部廉洁自律的关键在于守住底线，只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。各级党员干部必须认真学习和坚决贯彻总书记的重要指示精神，在日常对台交流交往和为台商台胞排忧解难的过程中，要谨慎处理好与台商台胞的关系与尺度，切实把住小事小节，做到慎初、慎微、慎独，以实际行动树立和维护好台办干部队伍的良好形象。要深入开展廉政风险防控工作，认真清查风险事项，梳理风险内容，根据各部门工作实际制定切实管用的风险防控措施。针对一些容易滋生腐败的“高危工作岗位”和薄弱环节，时刻警惕、重点防范，发现苗头性、倾向性问题及时报告、及时解决，防患未然。机关纪委要结合《中央台办重点廉政风险防控表》，针对内部监管工作和制度缺陷，进一步完善制度措施，积极探索有效解决办法，努力杜绝风险隐患和制度漏洞。

四、坚持党建工作与对台工作同步发力，更加注重服务中心、建设队伍

习近平总书记反复强调，机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。对于中央台办机关党建工作而言，就是要将工作成果体现在服务对台中心工作的能力提升和建设一支高素质的对台干部队伍上，体现在推动对台工作科学发展的成效上。当前，对台工作面临的形势局面十分复杂，难题和挑战很多。各级党组织和全体党员干部一定要认清“时”和“势”的新变化，增强战略信心，保持战略定力，充分发挥机关党建工作的引领作用和党支部的战斗堡垒作用，促进对台工作更加扎实有效开展。

一是努力适应中央对对台工作提出的新要求。当前，台湾政局发生重大变化，台海形势更趋复杂敏感，对台工作任务更加繁重艰巨，台办党员干部一定要努力适应中央对对台工作提出的新要求，不断强化政治意识和责任意识，认真学习、准确领会、坚决贯彻落实中央关于对台工作及对台干部队伍建设的指示要求，坚持“高标准自律”，在同台湾同胞的交往中，以良好的工作作风和形象展示共产党人为人民幸福、国家富强、民族振兴而不折不挠的奋斗精神，以此来影响和争取台湾民心。要坚定理想信念，以功成不必在我的精神甘于奉献、敢于担当、勇于负责，经受住各种艰巨任务的考验。

二是认真贯彻落实中央对台工作决策部署。要把握大势，深刻领会中央对台工作各项部署要求，保持战略自信和战略定力，牢牢把握工作主导权。要把习近平总书记强调的对台工作重要思想作为台办全体党员干部想问题、谋举措、促工作的指导思想和基本遵循。要充分认识到不论台湾政局如何演变，我们比以往更有能力和条件维护一个中国原则和台海局势总体稳定；同时也要看到台海局势的复杂性、对台工作的艰巨性和和平统一的长期性，更加注重谋长远，统筹做好对台各项工作，使两岸关系和平发展的社会基础更牢固。要狠抓落实，“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。全体党员干部都要树立强烈的责任意识，敢于担当，勇于负责。党中央定下来的事情，一定要抓好，一步一步推进，一点一点落实，直到抓出成效，使各项工作既为一域争光，又为全局添彩。分管领导、各单位各部门、包括每名党员干部，都要把分内的事做好，决不敷衍塞责、推诿扯皮，影响对台工作质量效益。

三是建设一支高素质的机关党员干部队伍。“为政之要，莫先于用人。”选人用人关乎事业兴衰成败。选对人，凝聚人心、鼓舞士气、百业俱兴；选错人，涣散人心、带坏风气、贻误发展。一定要坚持党管干部原则和正确用人导向，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，使优秀干部能脱颖而出、健康成长，决不能在用人上搞亲亲疏疏、团团伙伙、关系至上。各支部要抓好党员干部队伍建设，教育和督促党员干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律和规矩办事，严防个别党员干部做出明显与国家公职人员身份不符，甚至违纪违法的行为。中央台办党员干部要自觉加强党性修养，充分相信组织，听从党的安排，正确看待个人进退留转和荣辱得失。要进一步做好交流轮岗和到基层挂职锻炼工作，让党员干部在实践中经风雨、见世面、长才干、出业绩。要充分展示工青妇等群众组织的作为，努力营造上下一心、内外团结的工作氛围，激励台办党员干部保持奋发有为、积极向上的精神状态，汇集对台工作发展的强大正能量，为推进两岸关系和平发展和祖国完全统一进程，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

（作者系中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任）