民主政治研究20年，我的心得与体会

1996年，我在华中师范大学工作多年之后，调入国家行政学院。时光飞逝，如今已整整过去20年了。国家行政学院十分重视政治学的教学与研究工作，在2000年至2001年时组建了政治学教研部，本人有幸成为政治学教研部的首任主任。学院赋予这样的任务和职务，我必须努力地进行政治学理论的学习和探索。

政治学研究领域宽广，20年来，除了编著《政治学》《西方政治学史》《中国基本政治制度》等教学所需要的教材外，我将主要精力投入到民主政治研究。这是因为，邓小平明确指出，“中国有着长达两千多年封建专制的历史，没有什么民主传统可言，现在要实现现代化，必须走向民主化”，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。由此可见，研究民主政治，堪称当代中国政治学的第一课题。2000年和2002年，我分别在《桂海论丛》《国家行政学院学报》发表了《中国政治体制改革的发展和启示》和《论我国的政治建设和政治体制改革》，阐述了研究观点。我把民主政治作为政治建设和政治体制改革的核心，提出要着重研究政党民主、基层民主和公民权利等内容，要研究民主的发展进程，并把“民主化”列为政治现代化的十大目标之首。

关于民主发展问题，我侧重从研究马克思主义民主理论着手，阐明社会主义发展民主的重要性和必要性。我在《民主是社会主义固有的东西》一文中，梳理了马克思主义关于民主就是社会主义的论断，及民主在实践中发展的来龙去脉，揭示了马克思、恩格斯把民主视为社会主义的基本属性、基本特征，指出社会主义应该致力于民主的发展和完善，这是天经地义的一件大事。

中国的民主究竟怎样发展，我注意到了必须以政党的党内民主带动社会的人民民主。我在《学习时报》发表的《以党内民主带动人民民主》的文章作了这样的分析：列宁在领导俄国革命和建设的实践中，首先提出了“党内民主”和“社会主义民主”（即社会民主、人民民主）的概念。十月革命后共产党执掌政权，列宁更加强调发展党内民主和人民民主，他指出经济文化落后的国家走上社会主义道路之后，同时面临着发展双重民主的任务。但党内民主与人民民主相比，不能不是重中之重，必须先行一步。在党内实行民主，通过党内民主推动人民民主，实行党内民主和人民民主的互动，是当代中国发展民主的一条切实可行之路。因为共产党的组织和党员思想水平高，又有专门的组织训练，在党内先开展民主建设，比直截了当地在社会开展人民民主容易规避风险和失误。这说明，执政的共产党带头实行党内民主至关重要，没有党内民主，人民民主将受到很大的影响、限制；而党内民主发展好了，可以更好地带动人民民主发展，避免出现民主失控和混乱的局面。围绕着党内民主，我陆续撰写发表了《政党党内民主与马克思主义主张》《党内民主最为重要》《党内民主是执政党的生命线》《中国共产党党内民主的发展》《党的八大和党内民主》《关于发展党内民主防范风险问题研究》《当前党内民主发展的八条路径》等系列文章，比较清楚地论述了什么是党内民主、怎样开展党内民主。