以智库全程化参与助推科学化决策（2）

强化反馈沟通，完善决策评估。决策实施后，实施效果如何，是否达到预期目标，是适时终止还是改进调整？这些都需要智库等机构开展科学的第三方评估。一是发挥智库参与评估的独特优势。智库既不是制定政策的决策部门，也不是政策的具体执行部门，更不是政策的特定实施对象。因此，智库的角色相对中立、超脱，由智库开展第三方评估，结果更为客观，更容易为各方接受。同时，智库长期关注某一专业领域，汇聚了该领域的顶级专家和优秀专业人才，有较强的数据采集分析、决策咨询和政策评估能力，能够保证评估报告的水准和质量。二是为智库参与评估创造良好条件。决策部门应大力推进信息公开，主动全面地向评估机构提供相关资料，如实说明重大政策举措实施的有关情况、实施过程中存在的突出问题，便于智库全面掌握相关信息，进而作出科学准确的分析判断。要建立健全第三方评估工作的长效机制，把第三方评估作为政府购买的公共服务项目纳入财政预算，做到经费有来源、保障有依托，为智库参与评估创造良好社会环境。三是充分运用好智库评估报告。评估的目的全在于应用。决策部门要始终坚持应用导向，根据评估结果及时决定终止、调整、修改完善重大政策措施，或督促有关地区或部门及时改进工作方法，完善工作措施，加大工作力度，有效落实决策部署，推动政策举措进入“执行—评估—改进—再评估—再改进”的良性循环。评估结果要作为政府绩效管理和行政问责的重要参照依据，强化评估约束力。

让智库全程参与决策，需要决策部门具有虚怀若谷的精神和善于纳谏的勇气，更要有相应的制度保障。决策部门要主动打开公共需求的“闸门”，接上智库产品供给这一“活水”，加快建立健全政府信息公开制度、重大决策意见征集制度、政府购买决策咨询服务制度、政策评估制度，切实解决供需渠道不畅的“最后一公里”问题，努力使智库在政策制定上“插得上手”“说得上话”，从而使智库能够真正引领决策、影响决策、支撑决策、跟踪决策、服务决策，进而形成“现代智库不离开党委政府，党委政府离不开现代智库”的良好格局。

（作者系江苏省委宣传部副部长）