以良好网络舆论生态凝聚共识

网络已改变了中国变革社会中的舆论格局，网络舆论生态治理也越来越成为治国理政的重要内容、领域与影响变量。

必须不断提高发展和治理能力，推动网上网下协同治理，建立健全有效化解分歧、缓释矛盾、整合意见的常态化、程序化制度机制。

在中国社会利益结构、思想观念日益多元化、多样化的条件下，舆论生态是否健康有序，各种意见能否有效整合包容，多样诉求能否充分理性表达，在很大程度上影响着社会共识能否达成，即能否找到“最大公约数”。这样，建设良好舆论生态的过程，也就是在尊重差异、多样、分歧的基础上，不断寻求共识、拓展共识、增进共识的过程。

网络变革舆论生态

网络沟通具有互动性、快捷性、平等性等特征。

中国社会已经步入了网络时代。随着互联网技术的不断革新升级、网民规模的不断扩大，网络在信息流通、集聚、共享，在诉求表达、意见沟通、民意吸纳等方面的平台功能日益凸显，越来越成为社会舆论发生与传播、扩散与发酵、加工与再造的空间。近年来，网下发生的各种热点、焦点、疑点问题和突发事件，都会转移至网上，并快速传播、扩散，演化为网络舆论，甚至一些舆论在网络空间被“无中生有”地制造出来。显然，网络已改变了中国变革社会中的舆论格局，塑造着党和政府治理的新内涵新环境，而网络舆论生态治理也越来越成为治国理政的重要内容、领域与影响变量。

网络沟通具有互动性、快捷性、平等性等特征。它传递原生态的社会情绪、诉求和意见，为政府提供了问需、问计、问政于民的窗口，为发现、甄别、回应、疏导民情民意搭建了及时、平等对话沟通的平台，有助于消除隔阂、缩小分歧、化解矛盾、增进共识，形成良好的网络舆论生态。但是，互联网发展造就的是一个复杂的“人造”生态，它可能是正能量的扩音器，也可能是负舆论的搅拌机。

如果说在前互联网条件下，舆论生态主要是在政府(媒体)—民众二元互动中促生的，那么在互联网环境下，则是在政府—媒介—民众三维沟通中形成的。而网络发展极大地改变了媒介格局，让小角色、小人物、小百姓都成了“麦克风”、自媒体，享受着“均等”的话语权，成为舆论场的参与者、传播者。特别是微博微信的出现，更进一步降低了这一门槛。

同时，与其他舆论不同，网络舆论生态有其独特性。这表现为：话语权配置“去中心”，言论表达“无忌讳”，信息传输高速、扁平化，议程设置自下而上，话语表达后现代等。这意味着，有7亿人参与的中国网络舆论场是一个各色人等聚集的公共空间，是一个热情表达、激情参与的“广场政治”。情境往往是：广场的“政治家”即那些能言善辩的“意见领袖”，公开发表观点、表达见解，其观点和主张会被其他网民即听众，广泛接受并得以传播。而中国网民结构又具有年轻化、“草根化”特征，他们借助网络平台聚集起来之后，在不自觉地融入“广场政治”所营造的舆论氛围过程中，情绪很容易被感染，变得急躁、冲动，甚至偏执、极端，表现得从众、盲目。这也是群体心理学研究中集群行动的一般规律。