【“七一”讲话理论解读】郭建宁：学习习近平总书记“七一”讲话和系列讲话 开辟治国理政新境界（14）

第二个问题，损害社会公平。由于渐进式改革在一定时期、阶段内的改革没有到位，改革没有配套，它就会损害社会公平。这就是我们讲的贫富差距、收入分配不公的问题。那么怎么办？下一步，中国改革最大的基础或者叫最大公约数就是社会公平，要解决一个最大的问题就是贫富差距的问题。不仅要发展，还要公正；不仅要效率，还要公平；不仅蛋糕要做大，还要把蛋糕分好。蛋糕怎么分好？要惠及全体人民，一个民族都不能少，一个地区都不能少，要让改革发展的成果由人民共享，让人民有更多的获得感。我们下一步的改革就是要攻坚克难，实现社会的公平正义，实现国家治理体系和治理能力的现代化。

在“七一”讲话中，谈到改革，习近平总书记讲了四句话。第一，让制度更加成熟定型。第二，让发展更有质量。我们现在讲创新驱动，调结构、转方式，就是要让发展更有质量。第三，让治理更有水平。十八届三中全会提出，要实现国家治理体系和治理能力现代化，包括两个部分:一是国家治理体系的现代化；二是每个公务员的治理水平和治理能力的现代化。第四，让人民更有获得感。就是要解决公平正义的问题、贫富差距的问题。

（三）全面依法治国是保障

要实现国家治理体系和治理能力的现代化，而法治是国家治理现代化的基本方式，是我们长治久安的基础。关于全面依法治国的基本要求和基本目标，十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》主要讲了三句话：坚持依法治国、依法执政、依法行政；共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。具体来说，就是要健全法治体系、树立法治权威、形成法治思维、建设法治文化。任重道远，依法治国我们还有很多事情要做。