宏观经济运行呈现四个“没有变”态势（2）

坚持推进供给侧结构性改革

针对近期钢材、煤炭价格回升或将导致部分已减产、停产企业有意复产的担忧，赵辰昕表示，价格回升虽有利于钢铁煤炭行业扭亏增盈，但也对一些地方和企业去产能的决心产生了影响。要排除干扰，保持清醒认识和战略定力，毫不动摇地坚决推进化解过剩产能的进程。

据悉，今年压减粗钢产能要完成4500万吨左右，退出煤炭产能要达到2.5亿吨以上。赵辰昕坦言，一些地区当前经济下行压力依然较大，地方财政收入和就业形势也较为困难，推进去产能，妥善安置职工、处置好企业债务，需要做大量艰苦细致的工作。

“今年钢铁煤炭去产能目标任务必须按时完成，各省区市签订的目标责任书就是‘军令状’，年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。”赵辰昕强调说。

在五大任务中，“降成本”不仅涉及企业直接利益，也关乎其未来投资意愿和发展信心，企业成本如何真正降下来？

“将从降低融资成本、人工成本、用能成本、政务成本等入手，多方配合、综合发力。”赵辰昕说，今年以来，相关部门通过督促银行清理不规范收费、批准筹建6家民营银行、大力发展股权融资、扩大债券市场规模等举措，有效降低了企业的融资成本。今年1季度，全国直接融资规模15240亿元，同比增长228%，占社会融资规模增量的比重同比提高12.3个百分点。

在降低人工成本方面，自5月1日起的两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险总费率均有不同程度降低，住房公积金缴存比例一律不得超过12%。

在降低用能成本方面，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价每千瓦时平均降低3分钱，加上利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，共减轻企业电费负担约470亿元。此外，随着输配电价改革试点范围扩大和电力交易市场的建立，有望进一步减少企业支出285亿元；非居民用天然气门站价格每立方米降低0.7元，可减轻下游用气企业负担430亿元以上。

在简政放权、降低政务成本上，效果更为明显。一季度，全国取消13项行政许可事项，取消152项地方行政审批事项，清理规范192项部门行政审批中介服务事项，投资项目在线审批监管平台实现纵横联动，核准和审批效率明显提升。近期，又有47项职业资格许可和认定事项被取消，506件不适应发展需要、束缚企业经营管理活动的文件宣布废止失效。

“着力推进供给侧结构性改革，一方面要加快改造提升传统动能，一方面要加快培育新动能。”赵辰昕坦言，实现我国经济增长新旧动能转换还需要一个过程，但我国拥有9亿多劳动力、1.7亿多受过高等教育、拥有专业技能的人力资源，只要坚定不移地推动供给侧结构性改革，推动发展从资源依赖转向更多依靠人力资源和科技创新，中国经济就一定能实现长期平稳健康发展。