梁云祥：弘扬“上海精神” 谋求合作共赢——全面解读上海合作组织（3）

3.共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定

共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定也是建立上海合作组织的一个初衷，现在看来这一点应该说基本上做到了。但与此同时，中亚和西亚仍然有很多不安全因素存在，恐怖主义、分裂主义、极端宗教势力这三股势力还很猖獗。在这种情况下，六国政府也希望加强这方面的合作，共同打击“三股势力”。这也是上合组织的目标之一。

4. 建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序

这条宗旨相对来说比较宏观。上合组织的六个成员国相对西方发达国家而言，还属于发展中国家或新兴国家，这些国家在面对西方主导的政治秩序、经济秩序的环境中，一方面获得了一定的发展，但另一方面也感到有某些不合理的地方。我们呼吁要建立民主，这里的民主就是要实现国际关系民主化，要有公正、合理的国际政治经济新秩序，而现在的国际秩序，显然还存在一些不公正、不合理的地方。总之，这是上合组织建立的宏观目标，希望通过大家的共同努力，使这个世界变得更美好、更公正、更合理。

（二）上海合作组织的原则

1.上海合作组织成员国将严格遵守《联合国宪章》的宗旨和原则

《联合国宪章》是第二次世界大战后代表国际社会正义与秩序的一个最主要的机构，《联合国宪章》自1945年宣布生效至今已经有七十多年时间，但它的精神至今仍比较符合现有的国际秩序。上合组织作为一个政府间的国际组织，它的成立并不意味着要排斥其他国际组织。因此，上合组织的原则之一就是要求成员国必须严格遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，彼此要和平共处、互相尊重主权、平等互利等。

2. 上海合作组织奉行不结盟、不针对其他国家和地区及对外开放的原则

这一点我们需要稍微展开来说。上合组织强调不结盟，就是不同于冷战时期两大集团相互对抗的模式。因为如果结盟，可能会形成不同的国家集团，反而对国际秩序、国际关系的和平发展没有好处。上合组织是政府间的国际组织，其成员国之间肯定会有一些共同的规则和利益，但这并不意味着成员国之间要进行结盟。上合组织所强调的不结盟，就是区别于旧时代国际关系的地方。也就是说，我们虽然成立了国际组织，但是我们不针对具体的国家，也不针对具体的国家集团，我们这个组织所遵循的就是不结盟的原则。

再有一点就是开放包容，这和不结盟也有一定的关系。我们遵循的是不结盟原则，但同时我们对整个国际社会却是开放的。也就是说，上合组织不仅对联合国这样的国际组织是开放的，对其他国家、其他国家集团也是开放的。当然，我们坚守这个原则，但对美国等西方国家还是有一些具体要求的，这个下面我们会具体讲。

 （三）上海合作组织的“上海精神”

上合组织的宗旨和原则集中体现在“上海精神”上。所谓“上海精神”，就是“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。这是对上合组织精神的高度概括。

首先是“互信、互利”。上合组织建立的初衷就是建立信任、相互得利。

其次是“平等、协商”。也就是说，虽然上合组织是一个国际组织，但是在决策过程中，绝不是由某一个国家说了算，而是相互协商，最终达成一致。平等、协商是上合组织决策的一个原则。

再有就是“尊重多样文明、谋求共同发展”。我们知道，中国与俄罗斯及中亚国家在宗教、政治制度、经济发展水平等很多方面都有所不同，尤其在文化方面，既有中华文明，也有伊斯兰文明和俄罗斯的东正教文明。所以，作为“上海精神”，就是要互相包容，尊重多样文明，求同存异、互相理解、互相尊重。这是对有着不同文明的国家之间合作的一个重要原则，如果不能做到这一点，就有可能在合作期间产生摩擦。因此，我们首先就是要通过相互尊重，谋求共同发展。