梁云祥：弘扬“上海精神” 谋求合作共赢——全面解读上海合作组织（6）

2006年6月，元首理事会第六次会议在上海举行。上合组织第一任秘书长和反恐机构执行主任的任期是2004年—2006年，那么到2006年，正好三年任期结束，因此这次会议又任命了新的秘书长和反恐机构执行主任，这是人事上的一些安排。

这次会议的主要议题是加强信息安全。可以看到，当上合组织发展五年后，它除了关注反恐、组织完善、成员扩展外，还开始关注信息安全、网络安全等更多领域的问题了。

2007年8月，元首理事会第七次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。这次会议同样把国际信息安全作为会议讨论的主要内容，确立了国际信息安全行动计划。

2008年8月，元首理事会第八次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。

2009年6月，元首理事会第九次会议在俄叶卡捷琳堡举行。

2010年6月，元首理事会第十次会议在塔什干举行。会议通过了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》等文件。随着上合组织的发展，一些周边国家可能会作为观察员进入这个组织，有些国家也想成为组织的正式成员，但上合组织建立初期时并没有确立涉及扩展成员国的相应规则。因此，为了适应更多国家想要加入上合组织的需要，就制定了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》。同时，这次会议也让斯里兰卡和白俄罗斯以对话伙伴国身份加入了上合组织。

2011年6月，元首理事会第十一次会议在阿斯塔纳举行。会议通过了《上合组织10周年阿斯塔纳宣言》。

2012年6月，元首理事会第十二次会议在中国首都北京举行。会议通过了《上合组织中期发展战略规划》，并接受阿富汗为观察员国、土耳其为对话伙伴国。可以看出，上合组织的每次会议在加强反恐和军事信任外，在其他方面也进行了扩展，不仅组织规模进一步扩大，其合作内容上也在不断扩展。

2013年9月，元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。会议通过了《长期睦邻友好合作条约实施纲要》，将实施内容进行更加细致的规划。

2014年9月，元首理事会第十四次会议在塔吉克斯坦杜尚别举行。会议通过了《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》。因为此时上合组织除了有六名成员国，还有观察员国和对话伙伴国，虽然观察员国和对话伙伴国没有投票权、决策权，但他们也拥有一些其他的权利和义务，所以也要对其作出一些规定。

2015年7月，元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。会议通过了《上合组织至2025年发展战略》，这是从2015年到2025年十年间的战略，是包括政治、经济、能源、信息等各方面的合作发展战略。

2016年6月，元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。会议通过了《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》，签署了关于印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国加入上海合作组织义务的备忘录。这是上合组织从2001年成立至今15年来，正式扩充成员国。今后，随着上合组织的发展和扩大，我想可能还会有其他国家想要加入上合组织，当然申请作为成员国也并不是件容易的事，这其中可能还需要有一系列的谈判。