两学一做学习教育实施计划细则（5）

五、组织领导

全市学习教育工作在市委常委会领导下进行，市委组织部牵头组织实施，市纪委机关和市委办公室、市委宣传部、市委市直机关工委、市委党校、市国资委党委、市教育局党组、市卫计委党委等要根据各自职责，做好分工配合，形成工作合力。

1、严格落实责任。各级党组织及负责人要认真履行抓“两学一做”学习教育的主体责任，切实担负起对本地本单位开展学习教育的组织领导、督查指导、推动落实职责。各县(市、区)党委、市属开发区党工委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导和质量把关。基层党委要充分调动每个党支部和每名党员的积极性，对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加指导。基层党支部要树立“主角”意识，结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。各级党委(党组)书记是学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，严格按照责任清单要求，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位学习教育。基层党支部书记要管好党员、带好队伍，从严从实抓落实。上级党组织要通过列支财政经费、下拨党费等方式，提供教材、场地、经费等必要保障，积极为基层开展学习教育创造条件。对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干，县乡党委要组织全员培训，帮助掌握方法、明确要求。市委市直机关工委、市国资委党委、市教育局党组、市卫计委党委等要充分发挥职能作用，加强对市直部门单位、市属企业、学校和医疗机构学习教育的领导和指导。实行垂直管理、具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要强化系统指导责任，推动业务工作与学习教育有机结合，上下联动整改问题，放大学习教育效果。

2、注重务实创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，支持基层立足实际、积极探索，增强学习教育实效。对非公有制经济组织和社会组织中的党员，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主原则，就近就便把流动党员编入一个支部，确保覆盖每名流动党员；对离退休干部职工中党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

3、强化督促指导。各级党委(党组)及组织部门要抽调专门力量，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导，特别要把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。要把组织开展学习教育情况，作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课。

4、加强宣传引导。在市级新闻媒体开设专栏，深入宣传中央、省委和市委关于学习教育的部署要求，宣传各地各单位学习教育的进展情况和成效，及时刊发言论、评论。在相关网络开设“两学一做”学习教育专题，设立“微党课”专栏，择优刊登基层党课并开展网上评比活动，搭建网上学习交流平台，激励先进。在认真学习李培斌、毛丰美、白云等重大先进典型的同时，各地要培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员，通过集中宣传、巡回报告、制作影像资料等方式，加大先进典型宣传力度，用身边事教育身边人；以中央、省委和市委通报的党员干部违纪违法案件为反面教材，加强警示教育。用好《力量》《基石是这样铸就的》等专题片。市纪委机关、县(市区)纪委和宣传部、党校等部门单位，整合相关力量，组建面向普通党员的党章党规和系列讲话宣讲团巡回宣讲。注重运用各类媒体，加强舆论引导，营造浓厚氛围。