义务教育发展情况调研报告（2）

三、存在的主要问题

我县在推进义务教育均衡发展上还存在以下问题：一是优质教育资源增长速度与城市扩张、人口集聚不同步，形成严重区域和结构失衡，县城学校人满为患，存在大班额现象，而农村学校却生源不足，门庭冷落。二是学校办学经费不均衡，按照县财政管理体制，学生数量直接决定了学校办学经费，很多农村学校由于生源流失、学生数量减少，导致办学经费更加紧张。三是教师队伍结构性矛盾较为突出，优质师资总量不足，教师素质提高的任务重。

四、几点建议

（一）加强组织领导。我县义务教育发展基本均衡县创建工作已进入督导评估验收倒计时，县政府及相关部门应进一步加强组织领导，加强工作督查，对照检查验收标准查漏补缺和完善资料，确保省教育督导团的督导评估合格。

（二）优化教育资源配置。一要坚持高位均衡发展的理念，继续加大教育经费投入，在保证优质学校继续发展的基础上，加大对薄弱学校投入和师资配备的力度，为薄弱学校的发展创造良好条件。二要优化整合现有教育资源，在优化布局的基础上积极调整办学模式，把寄宿制学校作为农村学校建设的方向，解决农村学生居住分散上学往返难、留守子女无人管的问题。三要支持民办教育的发展，有效缓解公办教育的负担，使其成为公办教育的有益补充。四要对那些已纳入规划并进入程序的学校建设项目要加快推进，力争尽快解决相关学校的现实问题。

（三）政策倾斜、扶强助弱。坚持“两手抓”，一手继续抓品牌学校建设，做长“长板”，发挥优势，培育典型；一手继续抓边远薄弱学校支持力度，补齐“短板”，共同进步，均衡发展。坚持公共教育经费适当向边远薄弱学校和农村学校倾斜；政府和教育部门要在引进、调配、培训、职称待遇、绩效工资分配等方面制定激励机制，探索建立校长、教师交流轮岗机制，带动边远薄弱学校教师整体水平提高。

（四）加强师资队伍建设。一要加大教师培训力度，进一步完善教师培训制度，充分利用优质培训资源，将走出去、请进来的培训模式制度化，形成长效机制。二要充分发挥“名师工作室”的指导带动作用，加强教育教学研究，大力开展教学科研实践活动，加快名师培养步伐，进一步提高教学质量。三要提高新教师的招收数量和质量，在招考新教师的过程中要更加注重实际教学能力的考察，同时要面向县外积极引进优秀教师。四要加快推进教师定期轮换交流工作，进一步完善有关制度，实行优势学校与薄弱学校联盟，加快优质教育资源的辐射。要科学合理地选派优秀教师到薄弱学校任教和薄弱学校教师到优质学校工作，既要保证优质学校优势不减，也要保证薄弱学校得到实质性的加强，加快师资力量均衡发展的速度。五要针对全县教师“超编缺员”的现状，应对哪些因撤并或生源萎缩导致的学校教师基数大的情况，进行转岗培训和调整。