区自然灾害救助应急预案（2）

三、启动条件

在xx行政区域内，发生特大和重大级别的自然灾害时，启动本预案；对于条件落后、救助能力特别薄弱的地区，上述标准可酌情降低；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的，视情况启动本预案。

四、组织指挥体系及职责任务

区民政局在区政府统一领导下，负责组织、协调、指导和监督全区自然灾害的救助应急工作；区政府成立自然灾害救助应急指挥部（以下简称指挥部）

（一）指挥部

指挥部由分管副区长任总指挥，区政府办分管副主任、区民政局局长任副总指挥。主要职责为：

1.组织、领导全区自灾害救助应急工作；

2.制定和部署自然灾害救助应急措施；

3.落实自然灾害救助应急工作人、财、物；

4.管理下一级自然灾害救助应急指挥部和有关部门的工作；

5.根据灾害发展情况派出现场领导小组，实施靠前指挥；

6.决定请求省、市支援；

7.研究解决有关灾害救助应急工作的重大问题。

（二）指挥部办公室

指挥部下设办公室，办公室设在区民政局。区民政局局长任主任，分管局长任副主任。办公室为指挥部日常事务机构。主要职责为：

1.传达落实指挥部工作指令；

2.收集、掌握、上报、发布灾情信息；

3.制定自然灾害救助具体方案；

4.协调有关部门做好自然灾害救助应急工作；

5.完成指挥部交办的其他事项。

（三）指挥部成员单位及职责

公安xx分局：负责指导灾区公安机关维护治安秩序，预防和打击违法犯罪活动，保证灾区治安稳定、交通有序。

区人武部：协调驻军并发动受灾地区民兵预备役官兵参加抢险救灾、安抚转移灾民，帮助群众开展灾后重建，维护灾区社会秩序，应付和处置突发事件，消除各种灾害后果。

区红十字会：负责接收国内外其他红十字会对口捐助物资和资金，参加灾区伤病人员救治。

区财政局：负责救灾资金预算、审核、拨付；落实救灾款列支，增加救灾投入，保证救灾经费及时下拨。

区发改局：负责灾害救助应急物资保障工作，加强民政部门救灾物资储备库建设；安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。

区民政局：负责组织协调灾害救助、灾情核查工作，申请、管理、分配救灾款物；组织紧急转移安置灾民，接收社会救灾捐赠，筹集、储备、调拨救灾物资，安排灾区民房倒塌恢复重建和灾民基本生活；完善救灾捐助工作应急预案，规范救灾捐赠活动的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等工作；经常性组织开展社区减灾活动，宣传普及自然灾害预防、避险、自救、互救常识，提高公民灾害应急能力和增强防灾减灾意识；会同国土、地震、水务等有关部门规划建设灾区群众紧急转移安置场所。

区商务局：负责灾区日常生活用品市场运行和供求形势监控，协调救灾应急和灾后恢复日常生活用品组织供应。

区水务局：负责全区防汛抗旱水情和旱情测报分析，洪涝、干旱灾害灾情评估上报和灾后水利设施修复工作。

区农委：负责全区动植物有害生物疫情监测、灾情评估和上报以及动植物疫情防治；组织灾民生产自救、灾后农业恢复和生产发展。

区林业局：负责全区森林防火指挥部办公室工作，组织实施森林火灾的预防、森林火灾灾害评估、损失统计和上报工作。

区卫计局：负责组织卫生力量抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情和疾病发生蔓延；保证灾区饮用水和食品卫生安全。

区交通局：负责提供灾民转移交通工具；抢修公路交通设施和被毁坏公路，确保运送抢险人员、灾民转移、救灾物资道路畅通。

区住建局：负责灾后恢复重建规划、勘察设计、抗灾设防、房屋建筑、恢复建设项目组织实施及工程项目竣工验收、备案等工作。

区教育局：负责转移受灾学校，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建，对学生进行防灾减灾知识宣传教育。

区物价局：负责灾区市场价格监测、管理和检查，防止哄抬物价，保持市场价格总水平基本稳定。

区防震减灾局：负责全区抗震救灾指挥部办公室工作，组织地震灾害评估和上报工作。

国土xx分局：负责会同建管、水务、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害；做好地质灾害灾情评估和上报工作。

工商xx分局、区国税局、区地税局：负责灾民外出务工、经商、多种经营等经济活动及有关税费减免工作。

区粮食局：负责救灾粮组织、调拨、供应工作。

区新闻中心：负责救灾工作宣传报道。