热文丨“一带一路”建设助力克服世界市场失灵 （2）

“一带一路”建设有助于克服世界市场失灵

解决经济全球化与世界市场失灵的矛盾，弥补世界市场缺陷，需要协调世界市场“看不见的手”和各国政府“看得见的手”的作用。既要使世界市场在资源配置中起决定性作用，减少政府对世界资源的直接配置，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场；又要更好发挥各国政府作用，弥补世界市场缺陷，克服世界市场失灵，而非一味强调世界市场自由化。只有形成世界市场作用和各国政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，才能更好推动世界经济持续健康发展。我国倡导“一带一路”建设，旨在以共享、互利、包容、开放等理念，加强与世界相关国家合作，承担更多国际责任，让世界分享中国改革开放和发展红利，完善世界市场功能，解决世界市场垄断问题，促进落后国家经济开放开发，缩小各国发展差距，为克服世界市场失灵贡献中国力量。

有助于缓解世界市场垄断问题。一是打破国际市场金融垄断。亚洲基础设施投资银行、丝路基金等的建立和发展，有助于弥补既有金融市场缺陷，缓解国际金融机构被少数发达国家控制、不能满足广大发展中国家基础设施建设和经济社会发展中庞大资金需求的矛盾。“一带一路”沿线国家更多地使用本币作为结算货币，不仅具有高效、安全、节约成本等优势，而且有利于发展中国家摆脱发达国家货币政策的干扰和影响，降低汇率剧烈波动的风险。二是打破世界市场技术垄断。国际产能合作是“一带一路”建设的重要组成部分。改革开放30多年来，中国积累了大量的优质产能。更多中国企业“走出去”，将先进的生产技术输送给广大发展中国家，带动其技术进步，增强其自身“造血功能”和经济内生发展能力，将有效缓解国际先进技术被欧美发达国家垄断的局面。

有助于完善世界市场机制。“一带一路”建设强调经贸规则的互联互通，倡导以开放、包容的态度考虑各国的主张和诉求，以灵活务实的方法兼顾各国利益、解决各国矛盾，通过贸易投资政策的协调和规章制度改革，促进货物贸易、服务贸易、投资、物流等便利化，有利于完善世界市场机制，降低交易成本，提高世界市场效率，拉动相关国家经济增长。此外，“一带一路”建设强调加强人文交流，实现人员交往的“互联互通”。广泛的人文交流与合作，能增进各国文化的相互认同，增强各国间的互信，消除因隔阂而产生的国际经济合作的人为阻碍和对市场的人为分割，促进世界市场良性发展。

有助于增加国际公共产品供给。基础设施互联互通是“一带一路”建设的重要内容。利用亚投行等金融机构贷款、政府与社会资本合作模式（PPP）等融资渠道，能建设、维护和更新高质量的公路、铁路、高铁等交通基础设施，促进海上基础设施建设，提高航空互联互通的效率和安全性，改善电力设施、增加能源供给，加强信息共享、改善通信技术、缩小数字鸿沟。“一带一路”沿线国家在基础设施建设领域开展合作，能增加基础设施等公共产品供给，缓解公共产品供给不足，打通国际贸易通道，消除设施阻塞，提升沿线国家贸易能力。

有助于解决外部性问题。“一带一路”建设致力于建立应对区域内非传统安全问题的国际合作机制，在防灾减灾、防治疾病、应对气候变化等非传统安全领域开展合作，解决外部性问题。例如，致力于推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，并将落实2030年可持续发展议程与“一带一路”沿线国家发展战略有机结合。中国将为广大发展中国家落实2030年可持续发展议程提供力所能及的支持和帮助，促进共同发展。

有助于缩小世界贫富差距。“一带一路”建设强调相关国家共同发展、实现互利共赢，在开放合作中带动发展中国家发展和共同进步。通过加强基础设施建设，帮助发展中国家夯实经济发展基础，增强发展中国家参与经济全球化的获利能力；通过建立新的国际多边金融机构，改善国际金融秩序，为广大发展中国家发展经济提供融资平台，助力其经济发展；通过国际产能合作，将中国改革开放以来积累的优质产能和先进生产技术转移给“一带一路”沿线的其他国家；通过提高有效供给催生新的需求，实现世界经济再平衡；通过扩大双边贸易、投资合作，为沿线国家提供更多就业岗位，提升国民收入和福利水平，帮助其提振经济，进而缩小与发达国家之间的经济社会发展差距。

（作者为对外经济贸易大学国际经济研究院院长）