论治国理政新理念新思想新战略的现代化价值指向（5） − 治国方略 − 治国理政进行时 − 重大事件专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：人的现代化、制度现代化、法治现代化、党的建设现代化，是治国理政新理念新思想新战略的现代化价值指向的突出体现。

以党的建设现代化为决定因素的治国理政价值自觉

全面从严治党是以习近平为总书记的党中央直面新的形势、新的任务和新的挑战作出的重大战略，是中共治国理政新理念新思想新战略的重要内容、也是突出亮点。正是这一重大战略的坚定实施和深入实践，使我们党在短短三年多时间内发生了凤凰涅盘式新变化，为当代中国现代化进程提供了最有力的保障和最强劲的动力。实践反复表明，能否全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，能否全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化，能否全面依法治国、建设社会主义法治国家，关键在党，关键在能否切实加强和改善党的领导，关键在全面从严治党能否不断取得新的成效。

处于改革开放伟大时代、肩负着领导实现社会主义现代化和民族复兴历史重任的中国共产党，正面临着实现自身现代化的艰巨任务。全面从严治党，其实质就是开辟党的建设现代化新境界，确保我们党经得起执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，消除党内存在的体制、制度弊端和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，自觉增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党始终走在现代化前列，始终成为引领中国现代化的坚强领导核心。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央以“打铁还需自身硬”的高度政治自觉和自我担当精神，从严要求抓党建、从严管理抓干部，“着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题”，取得了突出成效，赢得了党心民心。全面从严治党的生动实践和实际成效有力表明，“民心是最大的政治，正义是最强的力量”，[18]保持政治定力、坚持全面从严治党，是民心所向、正义所在，是在新的历史条件下推进中国现代化的重中之重。

强化问题导向，解决要害问题。以现代化的标准和改革的精神全面从严治党，内在要求必须突出重点，聚焦现实问题、解决要害问题。党的建设方面突出问题和要害问题是什么？习近平反复强调，要害是作风问题，而最突出的则是“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。“四风”问题不除，党风政风不可能好转，党就很难有坚强的凝聚力、战斗力担负起领导中国现代化的重任。在以习近平为总书记的党中央精心策划和坚强领导下，在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，从一开始就以解决“四风”问题开局亮相，以正风肃纪先声夺人，以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行了大排查、大检修、大扫除。由于抓住了要害、“打到了七寸”，找准了靶子、点中了“穴位”，整个群众路线教育实践活动取得了历史性的成效，发挥了“牵一发而动全身”的重大作用。解决问题不可能一劳永逸，党风廉政建设永远在路上。习近平反复强调：要“横下一条心纠正‘四风’，常抓抓出习惯、抓出成效，在坚持中见常态。向制度要长效。”[19]

加强制度建设，凸显制度治党。突出制度的制约和促进作用，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子，并牢牢扎紧“制度之笼”的密度与出口，是党的十八大以来全面从严治党的突出特点，深刻体现了“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，“二者一柔一刚，同向发力、同时发力”[20]的党的建设新思路。从中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的出台并严格贯彻，到党的领导制度、组织制度、工作制度、干部选拔使用制度、党的纪律检查制度以及国有企业收入分配制度等一系列基本制度的进一步改革与完善，再到禁止公款送礼、公款吃请、公款消费等一系列具体规章制度的有效执行，严格的制度几乎覆盖党的建设各个方面和党员领导干部的一切行为，制度治党的作用正在愈益凸显，党的作风建设正在逐步进入制度化、常态化。两年多来的实践充分证明，制度问题的确是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题，是决定每一个党组织、每一个党员干部能否充分做好工作的刚性因素，必须毫不动摇地坚决维护和贯彻执行。

坚持标本兼治，坚决惩治腐败。能否坚定不移反对和消除腐败，直接关系党和国家的生死存亡。以习近平为总书记的党中央不负全党的重托和人民的期望，“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，[21]（P170）坚定不移反对和惩治腐败，深入探索治理腐败的治本之策，取得了重大成效，赢得了党心民心。两年多来的反腐败斗争呈现出许多鲜明特点：一是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决扼制既得利益集团对公共权力的侵蚀。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。尤其是对周永康、徐才厚、薄熙来、令计划、苏荣等高层官员的严肃查处，有力提振了反腐倡廉的信心和士气，对腐败分子和腐败行为起到了巨大的威慑作用。二是强化权力运行制约与监督体系，有力发挥制度反腐的重大作用。十八大以来一系列严格制度的出台与执行，逐步形成了不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，有力铲除了某些腐败现象滋生蔓延的土壤。三是深化干部选拔任用制度改革，充分释放用好的制度管住人、管好人的政治效应。“治国之要，首在用人。”“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”[22]在选人用人上坚持实践标准和人民利益标准，坚持公开公正，严厉查处跑官要官、拉票贿选腐败之风，提高选人用人的公信度。这一系列实际举措，在全党和全国范围有力倡导了干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。

全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。相对于实现“两个一百年”的宏伟目标，相对于实现中华民族伟大复兴中国梦的艰巨征程，全面从严治党仅仅是开了个好头，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。在中纪委十八届六次全会上，习近平庄严宣告：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。”[18]这四个“足够自信”，是我们正确判断十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争形势、清醒认识全面从严治党重大政治意义和艰巨性复杂性的根本依据。

严守规矩纪律，优化政治生态。优化乃至重构党内政治生态，是习近平在深刻分析我们党面临的严峻挑战、存在的严重危险而作出的重大判断。在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话中，习近平明确指出：“解决党内存在的种种问题，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”[23]在中纪委五次全会上的重要讲话中，习近平再次尖锐指出：当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”[19]2015年“两会”期间，习近平在参加江西代表团审议时再次强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”[24]这些分析鞭辟入里、切中要害。优化乃至重构党内政治生态，是全面从严治党的“治本之策”，是实现党的建设现代化不可回避的重大政治任务。

政治生态是指一定政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的生态联动，是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。我们党的执政地位和执政使命决定，党内政治生态是否健康、优化，不仅对所有党员干部产生着巨大的影响和制约作用，而且对其他社会组织乃至整个国家政治系统产生着至关重要的示范和影响作用。十八大以来全面从严治党的实践表明，优化党内政治生态，一靠制度，二靠规矩，三靠纪律。制度是优化党内政治生态的决定性因素，完善的制度可以最大限度地调动积极因素、抑制消极因素，使好人更好地做好事、使公共权力最大程度地释放出谋求人民利益、促进社会发展的正能量。规矩是优化党内政治生态的基本规范，没有规矩不能成方圆。党章是全党必须遵循的总章程、也是总规矩，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是最重要的党内规矩。纪律是优化党内政治生态的重要保障。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束；纪律是成文的规矩，也是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。必须实现纪法分开，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员，让纪律成为全体党员不可逾越的底线。制度、规矩、纪律，相互联系、相互影响，规矩和纪律都是在长期实践中形成的，也是在潜移默化中逐步养成的，规矩和纪律归根到底通过制度得以保障和固化。全面从严治党，促进党的建设现代化，必须从制度、规矩、纪律三个方面共同用力，努力形成三者相互支撑、相互补充、相得益彰的良性政治生态。

人的现代化、制度现代化、法治现代化、党的建设现代化，是治国理政新理念新思想新战略的现代化价值指向的突出体现。这“新四化”，相互影响、相得益彰，牢牢抓住了当代中国现代化的核心要素、关键环节、根本保障和要害问题，鲜明昭示着通过社会主义现代化实现中华民族伟大复兴中国梦的光辉前景！

参考文献：

[1]习近平。关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明[A].中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编[Z].北京：人民出版社，2015.

[2]马克思恩格斯选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[3]马克思恩格斯全集（第21卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[4]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5]习近平。人民为中心的发展思想不能只停留在口头上[N].人民日报，2016-1-19.

[6]《诗经·大雅》。

[7]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[8]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[9]“四个全面”学习读本[Z].北京：人民出版社，2015.

[10]习近平关于全面深化改革论述摘编[Z].北京：中央文献出版社，2014.