聚焦丨牢牢把握国有企业做强做优做大的改革发展方向 （3）

5.做强做优做大国有企业有利于巩固党的执政基础。

习近平总书记多次指出，国有企业是中国共产党执政的重要基础，是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。

马克思主义的基本原理告诉我们，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。从理论上看，我们建设的是中国特色社会主义社会，我们的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，以国有企业为主体的公有制经济对保障国家的社会主义性质、巩固党的执政地位，发挥着重要的物质基础的作用。从实践上看，60多年来，国有企业广大干部群众与党同呼吸、共命运，忠实践行党的路线方针政策，服务于中国共产党立党为公、执政为民的目标和宗旨，服务于为全体人民谋取福利，为国家现代化建设做出了重要贡献。正如习近平总书记指出的“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证”。

正确推进国有企业改革发展，必须深刻理解、领会习近平总书记对国有企业性质、地位和作用的重要论述，科学把握做强做优做大国有企业目标的内涵。“做强”主要体现在：内生活力强，产权结构合理，激励约束制度健全；控制力强，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，发挥主导作用；影响力强，支撑、引导和带动社会经济发展，在服务国家宏观调控中发挥重要作用；抗风险能力强，能够抵御国际国内经营风险和腐败风险。“做优”主要体现在：企业经营业绩优，市场竞争力强，主要经济指标达到同行业一流水平；企业公司治理优，法人治理结构健全，党组织的政治核心作用得到有效发挥；企业布局结构优，资源配置效率高，占据产业链价值链高端；企业品牌形象优，模范履行社会责任，做模范的企业公民。“做大”主要体现在：国有经济在布局优化和质量提高基础上，保持必要的数量，确保社会主义初级阶段基本经济制度本质；企业达到规模经济水平；在不同产业和地区的比重可以有所差别，通过市场公平竞争、优胜劣汰。

我们要按照习近平总书记提出的“三个有利于”标准推进国有企业改革，只要符合“三个有利于”，就可以大胆地试、大胆地闯，闯出公有制和市场经济有效融合的新境界，闯出经济全球化时代国有企业做强做优做大的新道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。

（作者：国务院国资委研究中心主任，国务院国资委研究中心副研究员，国务院国资委研究中心副研究员）