研究生资助要与国家战略紧密结合（3）

美国经验对完善我国研究生资助体系的启示

我国已经建立了研究生资助体系，但现存体系除了存在资金来源不够多元化、资助形式多样化程度不高、管理规范化有待完善等问题，我们认为以下两个方面尤其需要关注：一是向国家需要和战略发展领域倾斜的导向性不够；二是奖优型资助大多属于事后奖励，对优秀生源吸引力不够，而且仍是把研究生作为“学生”看待，与拔尖创新人才培养结合不紧密。美国的竞争性科研资助，把研究生作为“发展中的研究者”，通过提供科研资助来支持研究生创新研究设想，达到激励创新研究、充分发展研究潜力的目的。

因此，我们建议我国研究生资助在兼顾教育公平的同时，应创造性地借鉴美国经验采取适合中国国情的措施，为国家科技创新和人才发展战略服务，具体而言：

一是资助突出导向性，切实向以基础研究为主的国家需要领域、向国家科技创新战略发展领域倾斜，充分发挥研究生科技创新生力军的作用，同时为这些领域储备、培养充足的高端人才。

二是设立面向研究生（尤其是博士生）的竞争性科研资助项目，培养未来研究和技术创新的领袖人才。竞争性科研资助项目的申请、评审程序以及管理办法，与科研人员申请课题相似，但应充分考虑研究生作为“发展中的研究者”的身份特征和现实需求，资助经费构成以生活津贴为主，同时提供科研、学术交流、培训等经费和机会。

三是鼓励社会力量多方参与研究生资助，尤其要鼓励出资方与专业学术组织、高等院校合作，采取多种形式培养高规格多样化人才。比如前文提到的美国GEM奖学金，获奖博士生可获得连续五年、每年至少1.6万美元资助，GEM雇主成员单位为获奖研究生提供在GEM成员大学学习的全额学杂费和至少一个带薪暑期实习，GEM成员大学提供五年生活津贴。

四是将研究生资助的方式和内容与各类人才的培养目标和培养过程紧密结合，通过多种手段和途径，促进受助者知识、素质、能力的发展。

五是国家层面和部分有财力的社会组织设立的奖优型资助的金额要有足够的吸引力，以吸引和培养具备科研创新潜力的拔尖人才。前文提到的美国国家科学基金会GRFP研究生奖学金，2015年获奖者获得连续三年、平均每年4.6万美元资助。IGERT的资助力度更大，连续5年的资助可达到上百万美元。

（作者单位：上海交通大学高等教育研究院，本课题得到上海欧美同学会资助）