习近平部署网络强国战略 五大发展理念“网信先行”（5）

【开放】

“中国开放的大门不能关上，也不会关上”

习近平强调，“中国开放的大门不能关上，也不会关上。我们要鼓励和支持我国网信企业走出去，深化互联网国际交流合作，积极参与‘一带一路’建设，做到‘国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里’。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎”。

在第二届互联网大会开幕式上作主旨演讲时，习近平提出了全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”，倡导尊重网络主权、构建网络空间命运共同体，被海内外称为国际互联网治理的中国方案，赢得了世界绝大多数国家赞同。

当时，阐述“五点主张”时，习近平强调推动网络经济创新发展，促进共同繁荣，“中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业”。

今年4月19日的座谈会上，习近平剖析开放和自主的关系时，重申上述主张。

“现在，有一种观点认为，互联网很复杂、很难治理，不如一封了之、一关了之。这种说法是不正确的，也不是解决问题的办法”，他强调说，“中国开放的大门不能关上，也不会关上。我们要鼓励和支持我国网信企业走出去，深化互联网国际交流合作，积极参与‘一带一路’建设，做到‘国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里’。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎”。

他分析指出，要辩证看待开放和自主的关系，“关起门来，另起炉灶”与“站在巨人肩膀上发展自己的技术”的两种观点，没有辩证看待问题。“一方面，核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展。另一方面，我们强调自主创新，不是关起门来搞研发，一定要坚持开放创新，只有跟高手过招才知道差距，不能夜郎自大”。

作为五大发展理念之一，“开放”反映在习近平网络观的方方面面。

在座谈会上，阐释互联网企业使命感、责任感时，习近平说，“应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间”;强调为网信事业发展提供有力人才支撑时，他要求在人才选拔上要有全球视野，“随着我国综合国力不断增强，有很多国家的人才也希望来我国发展。我们要顺势而为，改革人才引进各项配套制度，构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用”。

网信事业坚持开放发展，还有一个关键点，积极参与全球互联网治理。

在座谈会上，习近平重提全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”，强调“目前，大国网络安全博弈，不单是技术博弈，还是理念博弈、话语权博弈”。

今年10月9日主持中央政治局集体学习时，习近平提出“加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权”这一要求，强调“要理直气壮维护我国网络空间主权，明确宣示我们的主张”。