习近平部署网络强国战略 五大发展理念“网信先行”（6）

【共享】

“为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆”

习近平强调，加快提高网络管理水平，加快用网络信息技术推进社会治理，并再度要求，“网上网下要同心聚力、齐抓共管，形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面”。

共享是互联网的特征。近一年来，习近平多次强调，要共治共享，网上网下要形成同心圆。

“凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力”，在4月19日的座谈会上，习近平说，“为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆。什么是同心圆?就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”。

他指出，在我国，7亿多人上互联网，肯定需要管理，而且这个管理是很复杂、很繁重的。“企业要承担企业的责任，党和政府要承担党和政府的责任，哪一边都不能放弃自己的责任。网上信息管理，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管。主管部门、企业要建立密切协作协调的关系，避免过去经常出现的‘一放就乱、一管就死’现象，走出一条齐抓共管、良性互动的新路”。

今年10月9日，主持中央政治局集体学习时，习近平强调，加快提高网络管理水平，加快用网络信息技术推进社会治理，并再度要求，“网上网下要同心聚力、齐抓共管，形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面”。

前不久，国家网信办联同有关部门印发《关于加强网信领域社会组织建设的通知》，其中也体现了“构筑同心圆”的思路，要求“网信部门要加大对网信领域社会组织工作的指导，支持其充分发挥行业代表性优势和基层群众性优势，当好党和政府与网民、互联网从业人员的桥梁纽带，广泛凝聚共识。”

习近平还对领导干部触网提出了明确要求。主持中央政治局集体学习时，习近平强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢?”在座谈会上，习近平强调，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领”。

习近平进一步提出，领导干部要多一些包容和耐心，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。“我多次强调，要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。这一条，各级党政机关和领导干部特别要注意，首先要做好。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取”。

10月9日主持中央政治局集体学习时，习近平再向领导干部发出“上网令”，“现在，各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展。”