织密法网，让电信诈骗无处遁形

20日，“两高一部”在北京发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。该《意见》明确了达到相应数额标准的电信网络诈骗犯罪“酌情从重处罚”的10种情形，其中包括“造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果”等。（12月20日中国新闻网）

电信诈骗之害，毋庸多言。“两高一部”的此番联动，也正是在此背景之下。对相关法条稍有梳理，针对电信诈骗的司法动作，并非今日才有。基本法《刑法》针对诈骗罪就有专门的法条。与此次针对电信诈骗的司法解释，更可资比较的应是2011年有最高法、最高检联合发布的《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。

在2011年的司法解释中，已经有针对电信诈骗的专门解释。在立案标准、酌情从严处理的情形、处罚标准等方面，与此次的意见，也是一脉相承的。有些方面甚至是完全一致的，比如在立案标准上。不过，有些细则还是有明显的变化，比如在从重处理的情形上，从原来的五条增加到十条，而且在顺序上有做调整，其中第一条由原来的“通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的”，调整为“造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的”。

再比如，针对发短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，数额难以查证，仍可认定为“其他严重情节的”，在原先的发信息、打电话基础上，增加上“在互联网上发布诈骗信息,页面浏览量累计五千次以上的”内容。此外，根据此次司法解释，还统一了数额标准，此前各地是可以自行确定的。当然，最大的变化，在于有了针对电信诈骗的专门司法解释。

而所有的变化，最集中的特点就是，针对电信诈骗的特点，以及其严重危害性，进行“从严从重惩处”。这也是符合现代社会的运转逻辑的，法治是社会正常运作的保证，从更高层面讲，法治精神才能涵养现代社会文明。以一部专门针对电信诈骗的司法解释，或许在短期内并不能彻底根除电信诈骗的发生。但是，通过这样的顶层设计，无疑是织密了法律对电信诈骗的治理能力。在更长远来看，相关法条的织密，将让电信诈骗无处遁形。

当然，值得提醒的是，此前虽然没有针对电信诈骗专门的司法解释，但是，从基本法到此前的司法解释，相关法条并未缺席，为何仍让电信诈骗作恶多端呢？除了司法解释效力本身的限制外，在执行上，是否存在漏洞呢？

徒法不足以行，法网的织密，除了法条的建设上，更重要的，还是在严苛的执法上。唯有如此，电信诈骗的治理，才是值得期待的。