宋伟：2016年国际形势回顾（6）

（二）中国的双边外交 

习近平主席和李克强总理在2016年非常辛苦，马不停蹄地对全世界很多国家，尤其是“一带一路”关键性的支点国家进行重要访问。习近平主席年初就访问了中东，3月和6月又访问了中东欧。还值得我们关注的是，习近平主席还访问了孟加拉，11月又出访了远隔重洋的一些拉美国家，足迹遍布了全世界。这里简单回顾一下。

2016年3月和6月，习近平主席两次到中东欧，访问了捷克、波兰和塞尔维亚。这些中东欧国家都亟需加大基础设施建设，期待和中国展开密切的经济合作。在访问过程中，中国和波兰两国元首还共同迎接了一列从中国抵达华沙的中欧班列，这是一个非常有意思的细节。 

对中国来说，中东欧地区有很多具有巨大合作潜力的国家，而且到目前为止，它有很大的发展空间。总体来说，中东欧经济现在陷入相对比较缓慢的阶段，俄罗斯没有办法给他们足够的投资、资金、技术和市场的支援，西方国家总的来说又口惠而实不至，所以他们非常盼望和中国开展更加密切的经济合作。习近平主席两次到访中东欧国家。为什么？因为该地区以前是我们相对忽视比较多的一个地区，是有很大发展潜力的地区，同时也是合作基础比较好的地区，因为相对来说，中东欧国家政局比较稳定，投资和经济贸易的环境比较好。 

2016年10月，中国领导人访问柬埔寨、孟加拉国，并且在印度出席金砖国家峰会。对孟加拉国的访问是中国国家元首30年来的首次访问，这次访问达成了20多个协议。对于孟加拉国来说，这也是这几十年来它所获得的外界的最大的经济上的合作和支持。中国领导人为什么要专程访问柬埔寨和孟加拉国呢？因为柬埔寨近年来在南海问题上力挺中国，是比较可靠的伙伴，所以我们对柬埔寨也给予了巨大的援助。孟加拉也具有重大的地缘战略意义。长期以来，像这些南亚国家，印度虽然影响或控制他们，但是又不能给予足够的支持和帮助，所以这些南亚国家其实非常希望加强和中国的合作。而对于中国来说，南亚国家是我们海上丝绸之路建设的重要支点，包括柬埔寨、孟加拉和斯里兰卡。斯里兰卡新总统上台以后，一度比较亲印度，而对中国采取不太友好的政策，但是他现在也意识到这是行不通的。2016年，斯里兰卡对中国的态度有明显的改善，一些项目重新启动。我们之所以要深耕这一地区，是因为这一地区有巨大的发展潜力，有重要的地理位置，而且这一地区将来可能会有很多新的增长点，斯里兰卡、孟加拉、柬埔寨都有很强的基础设施建设需求。 

2016年11月，习近平主席访问了厄瓜多尔、秘鲁、智利，并参加出席了APEC亚太合作组织峰会。中国与厄瓜多尔、智利的战略伙伴关系都提升为全面战略伙伴关系，与秘鲁的全面战略伙伴关系得到进一步的深化。以前可能我们更多地关注发达国家或者非洲，对中东欧地区、拉美地区的开拓是不够的，所以2016年中国领导人把这些地区作为访问重点，我觉得主要是补不足，这是比较现实的考虑和选择。