宋伟：2016年国际形势回顾（8）

（二）“萨德”问题 

“萨德”的部署在韩国国内有比较深的基础，有超过50%的韩国国民是支持部署“萨德”的。这个问题对于中国来讲也很棘手，因为朝鲜把发展核武器写入宪法，作为国家政权合法性的一个基础，它自认为是核大国。中国很难完全制止朝鲜去发展核武器——我们当然也旗帜鲜明地反对朝鲜发展核武器，但是我们很难去阻止它。这样，韩国人（包括韩国的政治官员）就会觉得有必要部署“萨德”导弹防御系统，这就会削弱中国的战略威慑能力。 

当然，对于这个问,我们也不是没有办法去应对。第一，中国一方面采取一些实实在在的措施给韩国施加压力，让韩国方面意识到和中国保持良好的经济、政治合作关系很重要，要考虑中国人的感受，考虑中国方面的利益。 

第二，我们还要考虑到，现在韩国国内政治处于过渡期，“萨德”的部署还没有最后定下来，肯定还会有一些变数，我们要抓住这个时机做更多的工作，让韩国方面认识到朝鲜的主要威胁并不是核武器，要考虑到中国方面的利益。比如说，韩国用来监测朝鲜的雷达是不是可以换一换，不要削弱中国的战略威慑能力，等等。 

第三，我们还有其他的应对之策。即使韩国部署了先进的雷达，但我们可以发展更具威慑力的打击导弹，可以突破“萨德”防御系统。 

总的来说，2016年，中国迎难而上，旗帜鲜明地提出自己的全球治理主张，反对倒退，反对贸易保护主义，反对排外主义，主张各国之间的合作共赢。作为世界上第二大经济体，中国积极地推动“一带一路”的建设，给别的国家提供公共产品，真正扮演了大国角色，得到了国际社会的普遍赞赏和支持。在面临周边的棘手问题时，我们有理、有力、有节，抓住时机，促进这些问题发生转变。总的来讲，我们维持了一个相对良好的国际环境和比较稳定的地区环境，为中国国内的改革发展创造了良好的外部条件。 

2017年可能是更精彩的一年，我们还会继续推动中国的主场外交，要举办“一带一路”国际合作峰会，还要举办金砖国家合作峰会。2017年的中国外交，用一句话来形容就是“沧海横流，方显英雄本色”。2017年的中国外交将会更加“有所为，有所不为”，提供公共产品，使中国继续朝着真正的领导大国、世界大国的方向发展，推动整个国际体系继续朝着开放、繁荣、合作的方向发展。

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