推进党内法规体系建设 全面从严治党从严治院

党的十八届六中全会以全面从严治党为主题，审议并通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（下称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（下称《条例》），这必将进一步加强和规范党内政治生活、强化党内监督，全面提高党的建设科学化水平，为实现我党两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

十八届六中全会专题研究全面从严治党，与党中央全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会一起，构成了新时期治党治国、理党理政的总体战略布局。在所有中国特色社会主义事业中，党是管总的，是一切事业成功和目标达成的根本保障。要使党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，就必须以不断提高党的先进性、纯洁性，不断增强党的领导力，全面从严治党。《准则》和《条例》是党中央着眼全局，面向未来，对党和人民负责的战略高度进行的顶层设计，有着鲜明的问题意识，直面新形势下党内的一些亟待解决的突出矛盾和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等突出问题，围绕思想、权力、责任、担当设计制度，为管党治党交上一份严肃的答卷。

一、《准则》和《条例》是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分

全面推进依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是全国各族人民的利益和幸福所系。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。党内法规体系是社会主义法治体系的有机组成部分，既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。十八大以来，党中央先后修订和颁布了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内法规制定条例》等。此次出台的《准则》和《条例》是进一步健全党内法规体系，适应新形势下全面从严治党的实践需要，完善党内政治生活和强化权力监督的重要基础性工程，是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。

《准则》和《条例》精神实质和内容处处体现了法治的精髓，坚持中国共产党公平正义执政为民的初心与不断改革发展创新的精神；坚持权力行使的一致性与民主性；坚持既要防范权力滥用，又要鼓励履职担责容错；坚持走群众路线和抓住关键少数等，是加强党的作风建设的重大举措，是政治清明、社会安定、人民幸福的有力保障。

二、《准则》和《条例》体现了不忘初心和与时俱进的结合

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确立为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。”“不忘初心”要求党员牢牢坚持理想信念，努力实践和完成本党的庄严使命和对人民群众的庄重承诺。长征途中，我军经过彝族山寨，当地老乡误以为是土匪，都躲进了山里。有个小战士烤红薯不小心烧着了一些老乡的木质房屋。我军在每家被烧的房前放了3到5块大洋作为赔偿。彝族老乡回来后称赞我军为“仁义之师”。可见，正是公平正义的初心赢得了民心。

《中国共产党党章》明确规定：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”最终实现共产主义需要全党坚定执政为民的执政初心，以问题意识为导向，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，通过全心全意为人民服务,最终实现人的自由而全面的发展。《准则》指出，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。历史实践表明，在革命、建设和改革的各个历史阶段中，只要能够坚持执政初心，实事求是，解放思想，与时俱进，把马克思主义理论与中国具体实践相结合，中国特色社会主义事业就能够取得一个又一个胜利。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”六中全会结合当前的新形势、新情况、新问题，不回避、不绕道，迎难而上，提出了很多新要求和解决方法。《准则》规定：党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的，凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志，要给予支持、保护、鼓励。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承，对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧；党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧；决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，当官做老爷、漠视群众疾苦。坚定理想信念为的是让我们不忘初心，砥砺前行；解放思想，实事求是，与时俱进地实现“两个一百年”奋斗目标，顺利实现中华民族伟大复兴中国梦。