“两学一做”学习教育和基层党建重点工作督办检查自查报告（6）

十三、严格执行和落实基层党组织议事规则程序情况

今年以来，局党委在组织党支部负责人进行党建学习培训的基础上，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，收到了理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，推进了局党委和局属单位党支部相关决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。主要做法与成效如下：

今年年初，局党委制定了《建设管理局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条，为使局党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严格执行议事规则，并在实践中不断完善制度。

1.明晰党政会议职能。以往由于议事不规范，党政会议的职能不是很明晰，常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来，我们把局长办公会、局行政办公会议、局党委重大事项研讨会三类，明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。如：今年以来，我局先后召开了10余次局党委重大事项研讨会，都是着重研究党委职责范围内的一些重要问题。

2.重大问题一律由党委讨论决定。一年来，局党委严格按照议事规则规定，凡是应由党委集体讨论决定的事项，都列入了党委会议的议程。如：保持党员先进性教育活动的部署，贯彻区委、区政府大会精神，加强党的思想作风建设、组织建设和制度建设，局重大问题和全面性工作，有关干部任免和人事安排等，杜绝了重要问题由个人或少数人说了算的现象。

3.严格按照程序议事。从今年起，确定了局党委研究决定重大问题严格规定了7个方面办事程序：（1）会前协调；（2）准备材料；（3）提前通知；（4）充分讨论；（5）逐项表决；（6）做出决策；（7）形成纪要。

通过认真贯彻党委会议事规则，已经取得了初步成效。

第一、党政关系进一步理顺。议事规则科学界定了党委会议和行政会议的不同职能，有效克服了党政职能分工模糊、运行机制紊乱的弊端，使党政职能更加明晰了，班子成员共事的氛围更加和谐了，党政“一把手”在工作上既各负其责，又互相配合、互相支持，促进了全局事业的发展。

第二、党委会议效率大为提高。由于议事规则明确规定了党委会议召开的一般期限、参加人员、研究内容、议事程序及注意事项，使党委会议有章可循，这对于会议的准备、召开和落实都有了比较清晰的思路，为确保党委班子协调高效运转，增强整体活力提供了合理的制度安排，提高了党委会议效率。如：从今年7月份开始，按照区委组织部的要求，在落实“党员三日+”活动中，都提起制定了活动实施方案和统一的主持词等活动程序。

第三、民主集中制得到更好落实。即从制度层面把民主集中制的要求落到实处，按照少数服从多数的要求，党委会议以多数人的意见形成会议决议，不存在个人定夺的问题。

第四、保证了党委决策的科学性。由于制定并执行了党委重大问题的议事规则，充分发扬民主，广泛进行科学论证，使党委的决策更加科学。如：今年3月份，局党委就如何要求党员干部化职工，以志愿者的身份深入木兰社区开展义务劳动，如何用行动深入仿古街领取创卫责任等相关工作事宜，召开了局党委工作会议，参加会议的局班子成员一致同意局党委的规定：党员干部必须在创卫活动中，认真地起模范带头作用。通过实践，局党委的决定非常正确，系统46名党员干部在创卫活动中，都用行动起到了表率作用。

十四、高质量开好“两学一做”专题民主生活会和组织生活会情况

按照区委关于“五查五看”学习活动的统一部署，局党委召开了由局班子成员、局属单位班子成员参加的“两学一做”专题民主生活会和组织生活会。在会上，两级班子成员分别结合“两学一做”，认真检查和自我剖析，仔查找自身缺点和不足，有了今后努力的方向。

一是查思想看学习态度：以前只注重业务学习，往往忽视政治上的学习，对党章等党的理论，学习不系统，掌握不全面，理解不深刻。因而对如何更好地保持党的先进性缺乏深刻的思考和认识。思想决定行动，今后要加强政治学习，把对党的认识体现在实际行动中，不但要在心里爱党，更要时刻亮明身份言党护党，用表率体现党的先进性。

二是查工作看强化责任：在本职工作中还没有做到精益求精，还存在一定差距。随着xx城市发展的新要求，体现在城市建设、城市管理、城市服务主题变化大，有时分类准确恰当难度加大，党员干部和职工自己的自信与实际相比较出现了一些偏差。通过查，强化了党员干部的工作责任心。

三是查服务看工作质量：我局虽然点多、面广、工作战线长，但全局系统党员干部，时刻心系市民群众。在今年实施的12项建设工程、100余项市政设施整改、落实5个政府实事和处理3200多个数字城管问题整改中，都是在通过提高服务质量的基础上，引导系统干部职工爱岗敬业，体现党员的全心全意为人民服务的宗旨。

四是查纪律看工作作风：为了引导系统党员树立自身形象，自觉塑造党员先锋模范形象,局党委采取逢会必讲的办法，要求党员自觉在岗位上践行“两学一做”，要求局班子和二级单位班子成员带头严守党的政治纪律和组织纪，并通过在要求党员干部严格遵守各项制度和规定中，不管是深入基层，还是参加如何活动时，都必须亮身份做表率。

五是查学习看心得体会：今年以来，局党委共召开集中学习会31次。在每次的学习会上，都有局班子参加，都班子成员带头讨论发言，每次学习后都带头心得体会。由于在学习中起到了带头作用，有效地提高了普通党员政治学习的积极性。克服了以往那种上级要求学什么就学什么等政治学习的交差思想。