善把大势 善谋大局（2）

把握规律：

立足基本国情顺应发展逻辑

从新的历史起点出发，前提是找出实现持续健康发展的大逻辑。纵观党的十八大以来我国经济社会发展的伟大实践，党中央对国内外环境和形势变化作出的重大判断、对经济社会发展作出的重大决策、对经济社会发展战略作出的重大调整，为夯实中国特色社会主义发展基础作出了重大贡献。

历史跨入21世纪第二个十年的门槛，如何进一步坚持和发展中国特色社会主义的历史重任摆在我们面前。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，审时度势，确定了中国改革发展新的历史方位，勾画了全面建成小康、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。从新的历史起点出发，前提是要认清基本国情和世情，围绕目标任务统一思想，遵循经济社会发展内在规律，找出实现持续健康发展的大逻辑。

从理论逻辑看，在新的历史条件下继续高举中国特色社会主义大旗，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。“三个总”，是以习近平同志为核心的党中央从理论和实践的结合上，系统回答了在中国这样一个人口多底子薄的东方大国，建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这两个根本问题。

要看到，经过长期发展，我国虽已成为世界第二大经济体，但人均国内生产总值与发达经济体相比仍有很大差距，发展不平衡、不协调和不可持续的矛盾十分突出。尤其是在国内外发展条件发生深刻变化的大背景下，如何更好解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，依然是我们必须直面的严峻挑战。因此，在任何情况下，都要认清我国仍处于社会主义初级阶段这个最大国情没有变，我国仍是世界最大发展中国家的国际地位没有变，这就是我们推进任何方面的改革发展必须立足的最大实际。

还要看到，正是因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，我们不仅在经济总量低时要立足初级阶段，而且在经济总量提高后仍然要立足初级阶段这个总依据，始终坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设，努力使中国特色社会主义真正成为全面发展的社会主义。因此，随着我国经济社会发展的不断深入，我们要按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

更要看到，立足社会主义初级阶段这个总依据，按照“五位一体”总布局推进社会主义改革与发展，其目的就是为了全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，努力开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。这是以全新的视野对社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的进一步深化。

从实践逻辑看，中央不仅作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑，而且还形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，并明确要求贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进，从而初步确立了适应经济发展新常态的一整套发展战略和政策框架。

立足社会主义初级阶段，坚持和发展中国特色社会主义，不可避免地要面对和解决发展进程中层出不穷的各种矛盾。伴随国内外发展条件的深刻变化，我国经济发展呈现一系列新特点，主要是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些新变化和新特点，表明我国经济发展进入一种新常态，这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。

新常态下，我国经济面临较大下行压力，如何更好发挥主观能动性，实现国内生产总值更有质量更有效益的增长？以习近平同志为核心的党中央，在深刻分析影响发展的诸多因素中，抓住最为紧要、最具决定性的五大要素，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的系统化发展理念体系。五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构筑了未来发展图景的顶层设计，统一于党在社会主义初级阶段的基本路线之中，统一于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践之中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程之中，为我国未来发展指明了方向和路径。

纵观党的十八大以来我国经济社会发展的伟大实践，不难看出，党中央对国内外环境和形势变化作出的重大判断、对经济社会发展作出的重大决策、对经济社会发展战略作出的重大调整，经受了实践检验，是符合实际的，为夯实中国特色社会主义发展基础做出了重大理论和实践贡献。