主体责任越抓越实

全面从严治党说到底是个责任问题，管党治党能否取得扎扎实实的成效，关键就在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。事实也证明，哪里的党委淡化了责任、放松了要求，哪里的管党治党就易出问题。2016年，以习近平同志为核心的党中央，以上率下，巩固深化，狠抓主体责任落实，形成了全党动手一起抓的生动局面，厚植了党执政的政治基础。

提出全面从严治党主体责任体现了党中央的重大政治智慧，抓住了管党治党的根本性问题。2016年1月，在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记就强调指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。

党中央说到做到，带头履行。习近平总书记说起管党治党方面存在的问题从不遮遮掩掩，中央政治局常委认真听取每轮中央巡视情况汇报，中央政治局专门就“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”进行集体学习，党的六中全会更是聚焦全面从严治党，对落实主体责任作出全面部署……这一切，无不传递出党中央落实主体责任的使命意识和责任担当。

通过党中央的严明要求、以上率下，全党对主体责任内涵、意义和作用的认识上升到了新的高度。在内涵上，从2013年党中央提出党风廉政建设主体责任，到明确提出全面从严治党主体责任；在重要性上，从直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的成效，到推动管党治党由宽松软变为严紧硬；在责任主体上，从强调党委负主体责任，到把责任分解到党的各个工作部门；在职责内容上，从过去突出党委的领导作用，到强调党委在纪律建设、严肃党内政治生活、党内监督、加强作风建设、惩治腐败、强化问责等方面都承担主体责任。这些不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化、责任的明晰，主体责任的锤子砸得越来越实、越来越严。

工欲善其事，必先利其器。落实主体责任能否形成长效机制还取决于配套制度建设。2016年主体责任认识的不断深化为党内法规制度设计立下了“纲”，同时也为落实主体责任提供了有力的制度保证。