主体责任越抓越实（2）

2016年7月颁布的《中国共产党问责条例》明确规定，党委（党组）在党内问责中负主体责任，强调“问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任”，并再次明确了党的工作部门具有“问责权”；六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，“落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任”，《中国共产党党内监督条例》更是进一步明确，“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人”，并强调党的工作部门要发挥职能监督作用，党的基层组织要发挥日常监督作用。此外，将监督执纪“四种形态”写入《党内监督条例》，为党委落实好主体责任提供了具体操作路径。《党内监督条例》强调党内巡视是政治巡视，重点巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况，履行全面从严治党责任等情况。

这一系列制度环环相扣、步步相接，将落实主体责任的制度“笼子”编织得越来越密。

在党中央的带头示范下，各地各部门党组织将全面从严治党主体责任的压力，转化为落实的行动。党中央从中央部委和省一级抓起，推动党委（党组）书记把责任扛在肩上，省委书记把责任传导给所有班子成员、压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。2016年，中国纪检监察学院对各地落实主体责任情况开展了专题调研。调研结果显示，学员认为省区市党委、省直部门党委（党组）、市级党委、中央企业党委（党组）、县区党委落实主体责任“很到位”以及“比较到位”的依次是90.2%、88.3%、82.1%、82.2%、79.9%。虽然这个数值在一些地区和部门仍有较大上升空间，但是我们看到了各地区各部门的努力和进步。

与此同时，各级纪律检查机关加强对主体责任落实情况的监督检查。建立健全了述职述责、谈话、签字背书、检查考核等压力传导机制，将责任追究的“利剑”高悬在“第一责任人”头上，牵不住“牛鼻子”就要挨板子。这些有效措施进一步推动了主体责任落地生根。