2017年市委经济工作会议讲话稿（4）

四、切实解决好经济发展中的关键问题

（一）加大融资力度。市里将重点培育发投、市政投资、新发投三个一级法人公司，形成互为支撑、优势互补的投融资体系。目前，我市已取得银行等机构承诺的资金规模达到近1000亿元，全力支持大棚户区改造、脱贫攻坚、水环境治理、城市基础设施建设等工作。在总体债务可控的前提下，2017年要确保政策性资金和银行贷款到位370亿元，通过PPP模式融资150亿元，通过资本市场直接融资50亿元，完成交银商发、浦银商发等基金投资120亿元以上，为各项重点工作的开展提供资金保障。

（二）强化土地保障。一要盘活存量土地。开展土地专项清理活动，盘活中心城区55600亩批而未供土地，按照省里要求，4月底前完成一期6000亩地的处置工作。二要推进占补平衡。用足用好增减挂钩和人地挂钩政策，2017年全市要完成1万亩拆旧复垦和1．5万亩补充耕地任务，努力实现xx全域占补平衡。三要治理低效用地。对产业集聚区内“僵尸企业”，村办企业、乡镇周边的仓储、“五小”、“十五小”企业等低效利用土地、违法利用土地进行综合治理，加大收储力度，提高土地综合利用效率。通过治理，亩均投资强度达到省定标准。四要完善土地规划。抓住永久基本农田划定和土地利用规划调整机遇，与省国土部门加强沟通协调，力争将“两环九放射”范围内的永久基本农田进行调整，并对土地利用规划进行调整完善。对率先完成土地调整和征收的县（区），市里在重点项目上优先安排。

（三）强化人才支撑。一要积极引进高端人才。要围绕人才强市战略，放眼全省全国，建立人才引进绿色通道，采取“星期六工程师”、专家咨询、院校专业团队合作等行之有效的柔性人才引进模式，逐步建立人才智库，打通人才流通渠道，形成长效的、可操作的人才机制。二要培育本地人才。要制定和实施多元化、多层次、多行业的人才培育计划，充分发挥xx和省内高校、国内外名校的优势，多培育不同层次、不同专业的人才，支撑经济发展。三要营造干事创业氛围。要广泛尊重人才，在工作上多支持，生活上多照顾，舆论上多宣传，形成鼓励支持各类人才干事创业的良好氛围，启动xx人才小区建设工程。

（四）优化政务环境。要树立服务基层、服务企业就是服务发展、服务项目就是服务xx的工作理念，切实转变工作作风、提高工作效率。一要深化行政审批制度改革。全面做好取消、下放行政审批事项的落实和衔接工作，最大限度减少政府对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围。二要坚持放管结合。推行权责清单制度，实行权责清单动态调整，定期公布，严格按照清单行使职权。建立健全“双随机一公开”监管制度，严格依法履行监管职责，规范行政权力运行，营造公平公正的市场监管环境。三要持续优化服务。全面推行规范办理、透明办理。加快推进智慧城市建设，利用移动客户端推广掌上政务服务，建立集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、咨询投诉等功能于一体的市、县、乡、社区（村）四级政务服务网，上半年开通运行。围绕落实跨越发展九项行动计划，各牵头单位要抓住“跨越”这个核心，突出重点，把任务分解到位，把措施落实到位，实现发展的速度、质量和效益相统一。　　

（五）推进平安xx建设。畅通群众利益诉求渠道，重点解决好群众反映强烈的重点难点问题。切实抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪行为。抓好“双节”期间的消防安全大排查，完善应急管理体制，不断提高预防和处置突发事件能力。落实安全生产责任制，加强食品药品监管，确保不发生重特大安全事故。