省人民政府办公厅党组关于省委专项巡视反馈意见整改情况通报（3）

（三）管党治党意识不强，全面从严治党落实不力方面。

1．关于“党组主体责任缺失”问题整改情况。

针对抓党风廉政建设的认识不够到位问题，一是认真学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和作风建设重要讲话精神，不断强化党风廉政建设思想自觉；二是认真贯彻党风廉政建设各项规定，切实抓好厅党组《关于进一步加强党风廉政建设工作的意见》的落实，对违反党纪党规的党员干部，坚决做到“零容忍”，一经发现，绝不姑息，依纪依规严肃追究责任；三是加强廉政教育，从原某副省长秘书违纪案件中汲取教训，组织党员干部赴省纪委党风廉政教育基地深入开展警示教育，组织观看《永远在路上》专题宣传片，在办公厅内网及时发布中央和省纪委以及省直纪工委有关案件通报，使党员干部特别是领导干部受警醒、知敬畏、守底线；四是坚持党内谈话制度，认真开展提醒、诫勉和任职谈话等，厅党组主要负责同志利用多个周末时间，与办公厅25个处室（单位）共181名党员干部进行了谈心谈话。

针对管党治党不严、未落实好主体责任问题，一是坚决贯彻省委关于深入推进全面从严治党的各项部署要求，制定贯彻落实的具体实施意见，压实厅党组全面从严治党主体责任；二是认真贯彻厅党组关于进一步加强党风廉政建设工作的意见，强化监督检查、严格责任追究，全面加强对党组织和党员干部的监督管理；三是从信息处原某处长违纪案件中吸取教训，加强干部日常监督，出台《办公厅工作人员外出报备办法》，规范干部外出报备管理；制定干部工作日志备案制度，实现自我提醒、外部监督、业绩证明和责任落实等功能，加强对制度执行情况的监督检查，对违反规定的，及时采取组织措施；四是进一步改进驻外机构巡察工作，按照相关文件规定，每年对驻外办事处至少开展1次巡察和审计。

针对“一岗双责”不够到位问题，一是认真贯彻落实厅党组《关于进一步加强党风廉政建设工作的意见》，厅党组认真履行党风廉政建设主体责任，厅党组主要负责人切实扛起第一责任人职责，厅党组其他成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，厅党组成员每年进行述责述廉，并在一定范围内公开；二是支持和保障执纪执法机关查处违纪违法问题，不断加强厅内部纪检机构建设；三是加大对干部教育管理力度，厅党组成员坚持原则，敢抓敢管，及时掌握情况，提出工作和纪律要求；四是厅党组成员根据各自分工，加大对分管处室党风廉政建设工作督促指导力度，定期听取处室党风廉政建设工作情况汇报；五是对干部特别是处级干部交流轮岗、提拔使用进行廉政谈话，抓好经常性教育。

2．关于“纪检组监督责任乏力”问题整改情况。

针对聚焦主责主业不够问题，厘清驻厅纪检组与综合监督单位的关系，分清主责与专责；督促各单位制定党风廉洁建设责任清单，推动主体责任由主要负责人向领导班子成员、由领导班子向机关处室和二级机构、由机关党委向各支部延伸；协调各单位成立机关纪委，专职机关内管党治党日常工作。通过参加会议、谈话函询等方式，加强对综合监督单位领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使权力的监督，并向省纪委专题报告；加强对“三重一大”事项决策的监督；监督各单位抓好省委和省纪委部署的专项整治工作。在已有制度基础上，出台《驻厅纪检组关于加强综合监督单位干部选拔任用监督工作实施办法》《驻厅纪检组问题线索审查审理工作程序规定》和《综合监督单位处级干部问题线索处置谈话函询工作实施细则》。

针对执纪监督不严问题，紧盯重要时间节点，围绕加强作风建设发通知，编短信，常打招呼、早提醒。畅通信访举报渠道，建立来电、来信、来访监督举报机制；对纪检组重新设立以来的信访件定期梳理分析研判。认真调查处理上级纪委交办、巡视审计移交和信访举报反映的问题线索，对查报件按期报结。综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式，把“四种形态”贯穿到执纪监督全过程；对单位存在的共性问题，进行分析研究，提出整改建议。

针对调查核实走过场问题，坚持“有案必查、有腐必惩”，敢于动真碰硬。对属驻厅纪检组业务范围内的信访举报件，一律不转办；对巡视组移交的问题线索，组织力量、优先办理。建立问题线索处置责任制。每一个问题线索明确分管领导，专人负责，成立调查小组，严格按照规定程序初核。建立问题线索“统一管理、分类处置、集体审议、快查快结”工作机制。

（四）部分单位管理混乱，廉政风险较大方面。

1．关于“违反政府采购及招标政策情况时有发生”问题整改情况。

针对老干部第二活动室供暖及维修工程未公开招标，机关幼儿园弱电（监控）工程虚假招标、教学楼加固工程设计未履行招标程序，文印中心2012年以来外加工业务、纸张采购等均未履行政府采购程序，机关医院托管药房药价高于省挂网价等问题进行核查，对老干部第二活动室、文印中心、机关医院及老干部第二活动室、机关幼儿园、机关医院主要负责人依纪依规进行处理。为杜绝上述问题再次发生，一是加强政府采购和招投标法律法规及相关制度规定的学习教育，严格执行政府采购和招投标法律法规和厅内招标采购制度；二是严格工程决算管理，加强审计监督，确保工程管理、资金支付合法合规；三是制定了《加强厅属独立核算事业单位财务监管暂行办法》，进一步加强对厅属事业单位的监督管理；四是从制度和机制上加强对机关医院监管，积极推行药品购销两票制改革，严格执行国家医改政策。

2．关于“所属单位违反财经纪律的情况比较普遍”问题整改情况。

针对劳动服务公司与通讯站坐支现金现象较严重，水电费、暖气费和宽带费的管理不规范等问题进行核查，对机关通信站、劳动服务公司及相关责任人依纪依规进行处理。目前，水费、暖气费已直接由相关公司收取，电力、宽带将尽快实行社会化服务。

针对门面房管理混乱问题，一是已将门面房房租收入纳入预算管理。已对承租户中的一位欠租户进行起诉，法院已开庭审理，将按照法院审理结果执行。对其余6位承租户的起诉手续已办理完毕，等待法院审理。二是对欠收房租及统管费已催收完毕。三是聘请第三方机构完成21处门面房评估入账，并纳入固定资产管理。

针对省扶贫协会违规公款购买理财产品、大额借款等问题，一是全面纠正违规问题，协会工作人员已退回在协会的兼职所得；违规借款已归还，依规处理借出车辆；纠正公款私存行为，退还营利款项。二是要求协会在换届时配齐班子，建立健全各项制度，严格按照协会章程规定开展活动。

为杜绝上述问题再次发生，一是围绕财经纪律和财务管理规章制度开展学习教育，严格执行相关法律法规和办公厅加强厅属独立核算事业单位财务监管暂行办法等相关规定，进一步加强厅属事业单位财务管理；二是对办公厅管理的6个社会组织财务账目、资金往来状况开展专项审计，针对存在问题，建立健全审计监督制度，切实堵塞管理漏洞；三是通过建立完善相关制度规范、招标选定会计师事务所开展审计等，进一步加强和规范办公厅固定资产管理。

3．关于“省情研究会违规问题较多”整改情况。一是全面纠正违规问题，省情研究会已停办内参与xx省情信息网，停止违规收费，追缴以“信息资料费”、“网站信息费”名义违规乱收费所得并上缴省财政；提前终止与相关公司和业务人员的所有合同。二是相关责任人退缴2012—2015年期间超出办公厅职工福利总额部分，并依纪依规进行处理。三是进一步加强监管，利用巡视审计结果进一步加强财经制度、重大事项报告、厅社会组织管理办法的执行力度。省情编辑部与省情研究会彻底脱钩，省情编辑部工作人员的工资福利待遇比照省政府办公厅其他事业单位办理。