省人民政府办公厅党组关于省委专项巡视反馈意见整改情况通报（4）

（五）组织人事纪律执行不严格，干部工作满意度不高方面。

1．关于“落实《干部选拔任用条例》不到位”问题整改情况。一是对相关问题立即进行整改，2名正处级干部已经转任新的岗位，另外一名正处级干部拟通过交流任职予以消化；二是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，党组讨论决定干部任免事项，必须坚持三分之二以上成员到会，严格按照民主集中制研究决定；三是规范干部选拔任用动议环节的工作，厅党组对干部配备情况进行分析研判，按照好干部标准，严格组织程序，广泛听取各方意见，扩大选人用人的视野；四是严格按照省编委核定的职数配备干部，严禁自行设立岗位，无职数、超职级配备干部；五是严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，对拟提拔使用的干部，做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”，同时严格组织程序，对没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的，没有按规定核实清楚有关问题的，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项坚决不上会。

2．关于“干部轮岗交流力度不大”问题整改情况。一是对重要岗位干部按照全覆盖要求已全部轮岗交流到位。根据省编办的批复，拟组建“电子政务处”，原厅政务信息化管理中心主任交流转任，不再承担原有职责；二是摸排出在同一处室、同一职位连续工作时间较长的人员名单，分厅机关、管理单位、驻外办事处进行梳理归类，提出方案，分步实施；三是拟制订《xx省人民政府办公厅干部交流轮岗办法》，把干部岗位交流纳入制度化轨道；四是加强对办事处干部的管理，严格落实干部轮换制度，今后凡是到办事处任职的干部，一律明确工作时间，到期实行轮换。

3．关于“执行个人有关事项报告制度不严”问题整改情况。一是对2014以来厅机关和管理单位的干部个人有关事项报告进行全面核查，对填报内容与核查结果不一致的，依纪依规进行处理；二是将领导干部报告个人有关事项制度等材料汇编成册，分发各级干部进行学习；三是严格遵守省委组织部有关规定，坚持凡提必核，对于漏报瞒报超过规定范围的，一律取消提任资格；四是在年度随机抽查中发现漏报瞒报超过规定范围的，取消当年评先评优资格，情节严重的，依纪依规给予党纪政纪处分。

4．关于“干部选拔任用总体评价满意度较低”问题整改情况。一是坚持正确选人用人导向，严格按照好干部标准，充分运用厅机关和管理单位现有职数，加大干部选拔、培养、使用力度，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部；二是通过民主生活会前谈话、征求意见建议环节等工作，及时掌握干部职工心理动态和精神状态，加强正面宣传和引导，进一步激励士气，弘扬正气；三是深入开展干部教育培训、岗位交流、挂职锻炼，提升干部综合素质，锤炼干部优良作风；四是认真落实干部能上能下若干规定，加强对干部的考核、监督，对不适宜担任现职的干部坚决予以调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

（六）贯彻八项规定精神不力，“四风”问题仍然存在方面。

1．关于“干部担当意识不强”问题整改情况。一是加强正面学习引导。深入推进“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“管党治党宽松软问题”专项治理工作，强化政治责任，大力弘扬担当精神，强化担当意识，锻造担当品格；二是严格规范专题民主生活会和支部专题组织生活会，认真组织学习党章，强化公仆意识，认真开展批评与自我批评，引导全厅党员干部不断增强进取意识、提振精神状态；三是强化干部日常监督管理，强化常态考察，把日常考察与提醒谈话、跟踪问效结合起来，形成监督管理体系，出台了《xx省人民政府办公厅公文办理差错通报制度（试行）》《xx省人民政府办公厅关于干部工作日志备案制度（试行）》等管理制度。四是贯彻落实中央和省委关于干部能上能下的规定，及时调整不称职和不胜任现职的干部，进一步落实组织人事部门对干部进行提醒、函询和诫勉制度，坚持从严选拔、从严管理和从严监督干部。五是加强培训，不断提升业务能力，去年在复旦大学和华东zd大学举办了两期专题培训班，全厅近50名处级干部和80余名全省政府系统办公室负责人参加了培训，今后，将进一步加大教育培训力度，通过政办讲堂、专题讲座和走出去学习等多种形式，不断提升干部能力素养。

2．关于“会风文风没有得到有效改进”问题整改情况。一是精简文件。坚持总量控制。按照皖发〔2012〕27号要求，严格执行皖政、皖政办文件每年下发分别不超过40件、70件。严格计划管理，继续实行发文立项制度，每年初汇总发文计划，提请省政府常务会议审议通过后印发实施。除贯彻党中央、国务院文件外，未列入发文计划的一般不予发文。加强审核把关，坚决杜绝不合程序、超规格篇幅、无实质内容、可发可不发的文件发出。实行归并发文，对内容相近的文件，合并印发。发挥部门作用，对单项具体工作等应以部门名义印发的文件，由部门自行发文或者联合发文。减少发文依赖，可以通过电话、传真、面对面沟通等解决的问题，不发文件，2016年下发皖政文件47件，同比减少20.3%。二是改进会风。对省政府会议加强计划管理，进行源头控制；对年中确需临时召开的全省性工作会议，报请省政府常务会议或省政府主要负责同志审定。控制会议规格，以省政府名义召开的全省性工作会议，一般由分管领导出席，其他领导同志不陪会；能以议事协调机构名义召开的会议不以省政府名义召开，能合并的会议尽量合并。改进会议形式，除必须进行座谈交流、集中讨论等当面对接内容的全省性工作会议外，一律采取电视电话会议或视频会议形式召开，2016年以省政府名义召开全省性工作会议42次，同比减少16%。

3．关于“调查研究不够深入”问题整改情况。一是建立健全调查研究制度，以新发展理念统筹调研工作，深入基层一线，掌握实情，做好中央决策部署与xx实际相结合文章。围绕贯彻省第十次党代会精神、落实五大发展行动计划等开展谋划，努力为省领导当好参谋助手。二是充分利用随同领导调研机会，结合领导关注重点，及时发现总结典型经验，推广好的做法。三是创新方式，进一步拓展联系群众、基层渠道，通过政务微博、微信等形式，及时了解基层情况和相关政策措施落实情况。四是发挥信息渠道作用，加强信息直报点建设，提高一线信息尤其是一线调研性信息的采用数量，加大对问题建议类信息约稿力度，提升调研性信息的深度和贴近度。五是开展厅2016年度优秀公文优秀调研成果优秀信息评选工作，充分激励全厅上下提高公文办理、调查研究和信息编报能力。

4．关于“存在公款旅游、超标准乘坐飞机高铁等问题”整改情况。一是责成幼儿园相关人员退回培训期间个人承担的旅游费用，已交幼儿园帐户。二是对直接责任人和幼儿园主要负责人依纪依规进行处理。三是责令加强幼儿园管理，加强制度建设，建立健全财务、工程、教学、安全等制度保障，确保各项工作规范运行。四是全面梳理厅机关及事业单位2012年以来所有差旅费、公务接待费及大额支出，列出超标准乘坐交通工具清单、景点门票清单，其中，超标准乘坐交通工具手续不完善的由相关经办处室提供原始单据或作出书面说明，景点门票将严格按照相关规定进行处理。五是督促所属事业单位建立并执行出差审批制度，每年对所属事业单位进行审计，发现问题及时整改。