2017年工作会议讲话稿：加强能力建设 提升服务水平 努力推进xx水文新发展（2）

二、认清新形势新任务

最近， 长江委和水文局分别召开工作会议。对下一步工作，魏山忠主任提出全委一盘棋，共谋新发展，为流域经济社会发展提供有力的水利支撑与保障；王俊局长提出努力践行“两个发展，一个建设”，推进“四个水文”，推进长江水文事业再上新台阶。这些都是他们总揽治江大局，科学研判当前面临形势所提出的发展思路，需要我们深入学习、认真贯彻。

当前和今后一段时期，长江水文的发展面临诸多机遇和挑战。长江经济带建设提出共抓大保护，不搞大开发，生态文明建设的要求越来越高。“一带一路”战略实施，为我们提供了广阔的平台。突发水事件与防汛减灾工作又对长江水利的支撑保障作用提出更高要求。而“全委一盘棋，共谋新发展”更需要我们着力转变发展思路，迈出新步伐。在xx局层面，我们同样面临诸多机遇和挑战。南水北调中线调水实施后水资源调度、水量监测将是我们面临的又一重大任务；作为重要水源区的水环境、水生态监测保护更容不得半点马虎；丹江口水库排污口设置论证与监测、消落区的水环境变化影响研究、水流产权的确权、水环境和水资源承载力能力监测预警势在必行；水文水质监测站点和任务量的增加，需要实施更加完善的巡测予以解决。我们经济创收正处于爬坡期，而分类改革与收入限高影响，又势必对其带来冲击，都应予引起我们足够的重视。

面对以上形势与任务，一是要进一步加强学习、转变观念、开拓视野。要深入领会王俊局长“发展三论”精神，找出我们发展的症结所在，研究我们发展思路与对策。二是继续坚持“两个发展、一个建设”发展理念，不观望不等待，迎难而上、主动出击。三是要加强能力建设。人才队伍的建设是重点，要不断提升水文、水资源、水环境、水生态和河道分析研究能力，积极开展水情预测预报。四是要坚持“技术立局”。水文是公益事业，提供的是技术产品，专业技术人才是我们立足的根本，要切实树立尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，让人能成才，让人才留得住，干得好。

三、2017年主要工作

2017年是贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的深化年，同时也是长江水文“十三五”规划全面落实的攻坚年，做好全年的工作意义重大。我们紧紧围绕水文局布置的五个方面重点任务，具体做好以下九项具体工作：

（一）全力做好水文测报工作

据有关方面预测，2017年气象年景偏差。全局要增强流域防汛抗旱的敏锐性，尤其要做好防大汛战高洪的思想准备与措施准备。汛前要及时完成水毁修复与设备更新改造，完成报汛设施以及水文船舶、防汛车辆的维护保养。要针对水文巡测，修订完善《高洪测报方案》和应急监测预案，在十堰分局开展1次应急演练。3月底前完成汛前检查工作。

要严格按任务书要求，认真做好18个水文站、28个水位站和蒸发站的水文资料的收集整理整编，完成赞比亚、xz等专项水文资料收集任务。

认真做好陶岔、清泉沟等水库调水口的水量监测，加大比测分析力度，提高监测精度。按照水利部要求，在争取陶岔站恢复原应急监测断面的最终目标前，先期借用淮委建管局所设站点，2月底前提出实施方案，汛前正式上报监测数据。要密切跟踪鄂北调水工程进展，做好鄂北调水水量监测站的设站准备。

高度重视xx中上游水情预测预报工作，逐步完成各站预报方案编制，2017年基本实现白河、襄阳、余家湖等站汛期洪水预报。要切实做好白河、孤山电站施工期水情预报工作，为电站施工安全度汛作好技术支撑。

（二）精心完成水环境监测工作

继续做好x个常规监测断面、x个省界监测断面、x个水功能区、x个水生态监测断面和x口井的地下水监测任务。按计划完成122口国家地下水成井水质取样分析工作。完成2016年水质资料整编及水质年报的编审工作及上年度水质资料入库工作。密切关注辖区水事动态，及时开展突发水污染事件的监测调查及报告工作。

加强水质监测业务知识的学习与综合管理工作，做好计量认证体系运行内审和管理评审工作，接受长江流域水环境监测网、水文局的质量控制考核，确保通过国家认监委和水利部的能力验证工作。水质信息管理系统全面投入使用。

丹江口库区6个水质自动监测站建成后，要积极做好试运行和比测工作。要充分发挥我局水质监测站点多、战线长、资料系列长等优势，应用水文局水质数学模型，试行开展库区水质分析及演变趋势预测。提升水环境分析研究水平，积极开展xx襄阳江段主要污染物通量监测与分析。争取有1~2个科研项目获得长江委以上奖。

（三）扎实开展河道勘测工作

完成xx中下游水文泥沙观测研究长程河道地形测量等项目，做好长程河道地形观测与固定断面成果的评优工作。积极做好水文局下达的其他任务和市场创收项目。

严格规范河道成果的整理整编，有效控制河道测量的工作效率。继续完善工勤管理办法，用激励机制凝聚职工正能量。

加强青年职工的培养，培育良好的学习氛围。

加强河道勘测新技术的引进、研究、投产工作。开展水文测量数据终端软件设计与开发、无验潮水下地形测量试验研究及推广应用、无人机低空摄影测量技术推广应用工作，探索开展xx局河道测绘信息化平台建设工作。

（四）继续做好科研生产工作

持续抓好水位~流量关系单值化研究工作。向家坪站、黄家港站要调整（增设）比降观测断面；新店铺、郭滩站继续加强资料收集，必要时转移单值化水尺观测断面；黄家港站开展H-ADCP的选点和比测工作，同时开展丹江口大坝下游约800m处低枯水断面水位~流量关系单值化研究工作；向家坪站在白柳大桥附近择址设立断面，开展单值化资料收集、分析、研究工作。

2017年重点开展丹江口库区泥沙淤积关键技术研究、xx中下游已建梯级电站运用后沿程水面线变化分析、安康至白河站区间水量平衡、异步测沙在水文测验中的应用、xx襄阳河段河流水质污染物通量监测分析研究、大水体水面蒸发与陆上蒸发关系研究等十多项研究课题。完成水文站水温自记设备投产应用、缆道自动打油器的的封装、测试任务，年底前实现专利申报的零突破。

加强软件编制研发工作。开展走航式ADCP数据处理、高程控制测量数据终端、水情报汛水位流量关系线定线、河道勘测数据处理、H-ADCP数据处理、水文数据处理等多项软件编制工作。完成“水文分析系统”开发研究。做好支撑水文巡测的“互联网+水文巡查APP”的开发研究。

（五）稳步推进基础设施建设

严格基建程序，继续做好丹江口库区6个水质自动监测站、长江流域省界断面水资源监测站网新建工程（一期）上津、梅铺、茅塔的建设工作，力争年底通过项目法人完工验收。上半年编制完成长江流域省界断面水资源监测站网新建工程（二期）陶岔、冷水镇、茅坝、钟亭、镇坪、宋湾等6个水文站的初步设计工作。完成长江中下游宜昌～大通河段水文测报工程襄阳、黄家港水文站等项目的基建验收工作。配合做好南水北调中线工程淹没复建项目的总体验收阶段的终验工作。做好水文局硚口水文基地码头拆迁复建资金使用及验收准备工作。完成水文测站的视频监控系统建设工作。加快白河水文站站房和设施设备复建工作。

（六）大力抓好经济发展工作

今年经济创收仍是我局重点工作，我们要下大力气狠抓经济发展不动摇，为稳定和谐、可持续发展提供保障。

一是要进一步统一全局思想、提高认识，使发展的理念在每位职工心中落地生根。各单位要立足自身职责，查问题、挖潜力，为xx局全面发展添砖加瓦。要继续坚持创收信息奖励制度，完善绩效考核与分配制度，提倡劳有所得、多劳多得，激励全局职工为经济创收增光添彩。二是谋划和扩充新资质，拓宽进入市场的渠道，扩大经济创收的来源。三是紧抓xx沿线工程建设、关注水源区水量监测、水环境监测、水生态保护、消落区生态环境现状调查研究、水流产权的确权、水环境和水资源承载力预警、全国第三次水利普查等热点问题，主动适时介入，寻求我局的服务方向与服务项目。

（七）持续提升科学化管理水平

2017年管理工作的核心是“科学”，重点是“规范”，手段是“制约”。要进一步研究机关各管理部门和生产部门的职能配置，原则上能下放的事权尽量下放，做实基层。机关做好策划、检查和服务工作。要进一步完善规章制度，体现流程化，可操作、可追溯、可考核、有奖惩；强化监督制约性，从源头规避廉政风险；重执行、见真章。梳理建立有效规章制度目录清单。维护和运行好网上综合办公系统和移动办公系统，完善和补充功能模块，进一步提高管理业务流程的程序化、规范化。

要加强单位财务精细化管理，修订差旅费、公务接待费、会议费等管理办法。继续推行经济管理的“四项指标”，完善指标下达、中间检查督办、年底纳入绩效考核的具体措施。加强公司管理，建章立制，充分发挥企业管理委员的监管作用。积极开展社会医疗保险调研，按长江委要求适时主动推进。

加强人才队伍建设，特别是高层次专业技术人才队伍建设。要以首席工程师、首席技师工作室为载体和平台，培养行业内具有话语权的拔尖型人才。要采取有效激励措施，充分激发与调动他们的积极性、主动性、创造性。认真做好第六届全国水文勘测技术大赛选手的选拔与培训工作。

要通过竞争机制的引入，解决巡测中出现的人员思想问题，为水文巡测工作助推加力。积极探索与尝试“干部让岗”新机制，解决那些不适应岗位要求或有意转岗的干部去留问题，为年轻干部成长提供机遇。

做好库区水位站的优化调整，要研究分析那些受蓄水影响丧失功能，或为工程专用设立已完成服务使命、没有后续经费来源的水位站点的撤并转问题。

建立健全档案管理制度，加强档案室硬件设施建设，提高职工档案意识，提高档案管理水平，做好档案室达标准备工作。

完善保密规章制度，规范涉密文件或资料的传递、阅览和印制工作。抓好保密宣传教育，增强职工保密意识。购置必要的保密设备。适时举办1期保密知识讲座、开展1次保密工作检查。

认真学习《xx局安全生产管理制度》，落实安全生产责任制，把安全生产措施真正落实到各项目、各工地、各环节，加强安全隐患排查治理，确保全年无重大安全生产责任事故。

做好水政监察、治安保卫和信访WW等工作。

（八）加强党建和精神文明建设

深入学习贯彻党的党的十八届四中、五中、六中全会精神，切实推进落实全面从严治党要求。坚持“三会一课”、“三重一大”制度，规范党内政治生活。强化支部党建基础工作。要规范“三会一课”制度和党员管理、党员发展、党费收缴使用等基础管理工作，加强学习型、创新型党组织建设，抓好“红旗党支部”创建工作。认真做好“两学一做”学习教育。丰富支部主题党日活动形式，保障学习质量，做到专题教育与日常工作有效结合、相互促进。积极开展“五个一”活动，全力推进省级文明单位创建工作。

继续深入开展“创新、敬业、争先”单位文化建设主题活动。切实加强宣传管理，积极推进“xx水文网”改版，提高宣传工作的时效性，增强版面的互动性，突出宣传典型、突出展示能力、突出服务社会的单位形象。加强新媒体应用，开发“xx水文”微信公众号，扩大xx局的朋友圈。

加强离退休职工管理工作，认真落实离退休职工“两个待遇”。健全民主管理机制，发挥好职代会的桥梁纽带作用。完成团委改选工作，做好工青妇等群众组织工作，努力营造良好的发展环境。

（九）加强党风廉政建设

认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级传导责任和压力。牢固树立廉洁自律意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻执行中央八项规定精神。落实领导干部“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制。深入贯彻《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，结合正反典型强化正面引导和警示教育，进一步强化党员干部的底线意识和红线意识，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。要切实用好监督执纪“四种形态”。要加强对干部的监督管理。加大对干部执行力、工作作风、财经纪律等方面监督检查，对检查发现问题线索多、职工意见较大的干部，要采取甄别查证、批评教育、谈话提醒、组织约谈、问责追究等措施，改变对干部失之于宽、失之于松、软现象。

同志们，新的一年，我们面临更加繁重的工作任务，在事业发展、经济发展和单位文化建设中，可能面临更多的困难和压力，我们要在水文局党组的正确领导下，齐心协力、撸起袖子、扎实苦干，以全新的面貌迎接党的十九大胜利召开！