县委书记2017年全县经济工作会讲话稿

今天的会议对中央省州经济工作会议精神进行了传达学习，郭玲同志代表县委政府就全县经济社会发展作了主题报告，报告对2016年工作的总结客观、准确，所查找出来的问题很精准，尤其是在这个基础之上，坚持问题导向，对2017年的工作安排，对当前工作的部署，都提出了非常明确的目标任务、工作要求，希望全县各级各部门认真抓好贯彻落实。会上服务部门、乡镇、企业代表从不同的侧面和角度，作了表态发言，都很好，希望在明年的全县经济工作会上，有更多的实体经济代表站在这个台上发言。同时县政府与乡镇、部门代表签订了目标责任状，这是2017年抓经济工作的依据，最基本的目标是底线，这个底线必须要保证。为了把2017年的各项工作进一步抓落实、抓到位。下面，我再强调几个方面。

一、坚定发展信心

刚才，郭xx同志对2016年工作进行了总结评价，总结成绩、分析形势，我们应该有更大的信心、更多的理由相信xx一定会发展的更好、发展的更快。为什么这么说？从以下几个数据、几个事例可以看出。

1、2016年实现了稳中求进的预期目标。刚才郭玲同志作了分析，监测的x个主要经济指标，其中有x个指标不同程度地实现了在全州进位的目标，有进一位的，有进两位的，还有进更多位次的。x个主要监测经济指标中有x个指标的增速高于全省平均增速。xx固定资产投资同比增长x%，全省x%；规模工业增加值同比增长x%，全省x%；社会消费比零售总额同比增长x%，全省x%；外贸出口总额同比增长x%，全省x%；城镇居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；农村居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；金融机构人民币存款余额同比增长x%，全省x%；金融机构人民币贷款余额同比增长x%，全省x%；旅游综合收入同比增长x%，全省x%；旅游接待人次同比增长x%，全省x%。从这些监测数据看，我们应该有更多的自信、更多的理由坚定发展信心。同时，从常规监测指标来分析：一是金融机构累计贷款情况，2016年全县累计发放贷款x个亿，净增加x个亿，贷款增幅也是高于全省的。二是土地供应情况，2016年共土地报批x批次x个地块，取得批文x公顷，共办理国有土地使用权出让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权划拨使用22宗地x公顷，办理国有土地使用权转让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权抵押出让审批x宗地x公顷。三是工业用电情况，去年全县工业用电x万千瓦时，比2015年用电增加x万千瓦时，这个数据在全州的位置也是靠前的。四是招投标情况，去年在公共资源交易中心交易了x个项目，成交额x个亿。其中在县交易x个项目，成交x亿元，在州交易中心交易x个项目，成交x亿元，这些还不包括我们年底交易的、还没签订合同的项目。xx交易金额排名全州第二。五是2016年图纸审查情况，2016年xx在州建设工程设计审查事务所共审查建筑工程项目x个，累计建筑面积x平方，审查面积排名全州第四。六是车辆销售增加情况。根据交警部门初步统计，2016年全县新注册登记小型汽车及以上车辆共x辆，税务部门共征收车购税x笔，入库税收x万元。全县登记为汽车经销行业企业共17家，2016年度以本企业名义开具机动车销售发票销售的车辆共883台，外地在我县代办点的销售数量无法准确统计。这几个数据，大家可以做一个分析，这是实现稳中求进的目标。

2、一批重大项目、重要企业稳步推进。郑万高铁正式动工，县城至郑万高铁、宜巴高速的快速通道通过评审，酿酒业在2016年实现了突破性发展，在全国清香型、浓香型、酱香型，包括配制酒都是靠前的，水布垭酒业的酿酒设备目前在全省是最先进的，在全国也是比较先进的。“六城”同创工作启动以来，八个县市，xx率先拿到国家级卫生城市、园林城市创建资格。四家实体企业进军资本市场，在四板成功挂牌，迈出了实质性的一步，虽然只是一个挂牌，也是一个重大突破。2016年实施易地扶贫搬迁，为贫困户修了x套房子。在新动能建设上、新业态上，电商产业2016年迈出了非常重大的一步，正式建成电商产业园。所以说回顾2016年的工作，我们有理由，也有底气增强xx发展的信心。

二、撸起袖子加油干

面对2017年，全县上下更应该团结一心，撸起袖子加油干。那么怎么样撸起袖子加油干，有这么几个坚定不移：

（一）坚定不移以经济建设为中心。坚定不移地以经济建设为中心，这是邓小平同志提出来的，百年不动摇，这是我们党的基本路线“一个中心两个基本点”中的“一个中心”。习近平总书记也多次强调，要以经济建设为中心，其它所有的工作都要服从服务于经济建设这个中心。xx现在面临的各方面问题都需要发展，需要经济建设。目前xx最大的短板，就是发展不够。为了集中精力推进发展、促进发展、加快发展，年初县“四大家”领导实行了统筹分工，组建了八大工作专班集中力量攻坚克难，由常委和人大主任、政协主席任组长，各位副县长任副组长，四大家其他领导班子成员为成员，还建立了“七个一”工作机制，全县上下都要按照这个分工机制全力推进。

（二）坚定不移建设“三基地一枢纽”。“三基地一枢纽”（全国知名的绿色富硒食品生产基地、全国知名的生态文化旅游基地、全省重要的清洁能源基地、三峡库区重要的综合交通枢纽）是xx经济发展的框架、格局、定位，这个定位符合xx实际，也符合全州的统筹安排部署，要坚定不移地建设。

（三）坚定不移打好“四大硬仗”。脱贫攻坚仗、交通阵地仗、旅游翻身仗、财政脱困仗，这四大硬仗也是坚持问题导向，确定的我们五年时间、甚至更长时间的工作抓手，是工作的重中之重。目前全县最大的问题、最大的短板是还有x万多贫困人口，x个贫困村，2016年已经交账的才x个村，还有x个村；促进经济发展的交通瓶颈，大进大出、快进快出，仍然没有得到解决；财源非常匮乏，保基本运转的收支矛盾非常突出；产业非常薄弱，具有比较优势的旅游资源，没有得到应有的、很好的开发。所以这几大硬仗，必须要紧抓不放。在脱贫攻坚仗这块，“五个一批”政策如何落地，扶贫攻坚“十大工程”必须一个工程一个工程落实，整村推进工程、职业教育培训工程、扶贫小额贷款工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、特产扶贫工程、贫困村致富带头人创业培训工程、龙头企业带动工程，这十大工程目前真正落脚的，只有整村推进、易地扶贫搬迁、光伏扶贫。光伏扶贫去年才刚刚搞试点，今年上半年118个村的光伏发电站要全部建完。电商扶贫、旅游扶贫、特产扶贫等其他的都还没有真正落实。扶贫小额贷款工程虽然做的很好，贷了2个亿，但还有很大空间。

（四）坚定不移擦亮“三张名片”。xx教育、xx文化、xx城市，这三张名片。xx教育名片，xx在全州全省有地位，现在主要在基础教育，特别是中考、高考中有地位，要进一步擦亮这张名片，补齐职业教育、学前教育这两个短板。xx文化名片，纤夫文化、巴人故里要进行深入的挖掘，这是我们最宝贵的财富。xx城市名片，打造长江边上最干净的县城，要把这张名片打响擦亮。现在起步比较好，比较干净，但是仍然还存在很大的问题。大家不要小看干净，干净是一个巨大的能量，我们要让干净的县城，在全州、全省、全国有影响、有地位，用干净来统筹我们的新型城镇化建设。干净的基础上，就要美丽，最终目标是打造长江边上最幸福的县城。我们的第一步是搞干净，这个第一步需要十年，要通过县城干净带动各乡镇干净，各乡镇带动中心村干净，各中心村带动整个农村干净，实现全县都干干净净。

（五）坚定不移走绿色发展之路。坚定不移的去掉黑色经济、灰色经济，让山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美在xx取得更大的成效。生活观念、生产观念、产业、环境都要坚持绿色理念。“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五大专项行动，治山、治水、治气、治土、治垃圾、治污水等措施要落脚落实落地。所以天保工程、封山育林工程、石漠化治理、退耕还林等等，包括林业秩序整顿，水体保护，河长制落实，库岸线管理、大气治理等等还有很多工作要做，请涉及的相关单位，要把这“五大专项行动”的五个方面工作迅速细化、落实。

（六）坚定不移推进供给侧结构性改革。全面深化改革是党中央提出的“四个全面”发展战略之一，其中最重要的一项就是供给侧结构性改革，我们转型发展最重要的一个标志，新常态的重要特征，就是供给侧结构性改革。要坚定不移把供给侧结构性改革作为我们的重大发展机遇，谁放弃了这一重大发展机遇，谁就是经济发展的历史罪人。在新的发展起点上，我们必须要抢抓这一制高点。去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板（“三去一降一补”）五大重点任务，在我们县里都有相关工作。在两年之内煤炭产能全部去掉，这是省委省政府作出的重大决策部署，xx理所当然要坚决带头贯彻落实，要以讲政治、讲规矩、讲纪律来保证，两年之内全部去掉县内的煤炭产能，2017年至少要去掉x%以上的产能，请相关部门迅速制定方案。我们不是很简单用行政手段去去库存，要按照安全标准、环保标准、技术标准、市场标准强化去库存措施，要继续生产，安全标准必须百分之百达到、环保标准必须百分之百达到、技术标准百分之百达到、市场标准百分之百达到。否则，坚决去掉。去杠杆，有个人杠杆、企业杠杆、社会杠杆、政府杠杆，在这些杠杆里面尤为突出的是企业杠杆，我们现在企业的经营成本居高不下，企业的获利能力非常低下。不少企业走不出亏损的困境，主要原因之一就是企业的经营成本、生产成本、销售成本、财务成本、人工成本、材料成本都居高不下，融资成本高，企业贷不到长期贷款，得不到固定资产投入，贷款难、贷款贵，极少数企业陷入了高利贷泥潭，高利贷捆绑了企业。到目前为止，建设融资没有一分，所以说企业的这个杠杆不去掉，实体经济没有办法发展，全县的经济就没有办法发展。要将成本和企业的去杠杆紧密结合起来。去库存，去库存在xx任务不大，原来有一部分房地产需要采取措施，任务量也不是很大，但是还要进一步把制定的措施落实到位。补短板，我们县里的主要短板在于产业短板、实体经济短板、公共服务短板、基础设施短板，都要抓住机遇，全力进行补救。最重要的是要抓住机会，来补基础设施的短板，加大力度构筑道路交通网、供水网、供电网、供气网、排污网、信息网这六大网络，要抓住供给侧结构性改革机遇，加快项目衔接，加大项目争取力度，加快道路交通建设、饮水安全建设、电网改造建设、天然气管网建设、排污管道建设、地下管道建设、信息网络建设。