州人民政府2017年民政工作要点（2）

三、社会福利和社会事务工作

（一）社会事务工作

1、全力抓好殡葬改革。认真贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），继续攻坚克难，着力推动节地生态安葬和绿色安葬。加快推动殡仪馆建设，榕江县、台江县、雷山县殡仪馆要建成并投入使用；加大县城火化设施建设力度，天柱县、台江县、岑巩县、麻江县、黎平县、剑河县、从江县完成建设任务，并完成购买设备设施和安装工作，其余县要启动火化设施建设工作。大力推进县城区遗体火化工作，支持一批殡葬服务设施环保改造和乡镇集中治丧点建设。开展节地生态、文明祭扫主题宣传活动。普及和推广殡葬服务体系标准，深化殡葬行业整治，完善殡葬服务价格体系，规范殡葬服务行为。

2、积极推进未成年人关爱保护。指导各县市做好留守儿童困境儿童“合力监护、相伴成长”关爱救助保护专项行动，全面完成专项行动工作。各县市于3月20日、6月20日和8月20日前将留守儿童困境儿童落实监护情况和核查情况报州民政局。各县（市）要用好用活《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法（〔2014〕71号）》文件精神，借鉴丹寨县“双阳行动”模式，探索守儿童困境儿童关爱救助保护制度，探索开展向社会组织购买服务等，全面完成专项行动各项工作。

3、抓好婚姻登记和流浪乞讨救助。开展全州婚姻登记员培训工作，全面完成70年代历史数据补录工作，进一步提升婚姻登记、收养登记依法登记水平。建立婚姻登记严重失信人员信用记录制度。积极探索“互联网+婚姻”管理服务工作。开展全州流浪乞讨人员信息录入工作，指导各县（市）同公安机关为无户口长期滞留人员办理常住人员户口登记，将符合条件的纳入特困人员供养范围。加大寻亲力度，及时将长期滞留流浪乞讨人员全部录入全国救助寻亲网。推动未成年人救助保护中心项目建设。

（二）社会福利工作

1、抓好养老服务业发展。抓好养老福利机构建设，认真做好健康养老相关项目申报和建设，在全州社会福利机构开展综合责任险工作，实现养老机构综合责任险的全覆盖。深入推进养老服务业“放管服”改革，大力推行养老机构申办“一站式”服务。推进公办养老机构开展公建民营；鼓励社会力量通过合资、参股、租赁等方式参与公办养老机构改革。加强县级精神病人福利机构建设，切实做好肇事肇祸精神病人救治救助工作。

2、抓好儿童福利工作。指导丹寨县开展好适度普惠性试点建设，继续指导州儿童福利院开展“养、教、康、治”一体化养育模式深化工作。扎实开展“明天计划”，拓宽和救治孤残儿童范围。加大儿童收养相关政策宣传力度，积极提高推进国内家庭收养试点评估工作。

3、大力推进医养结合养老模式。加大对省、州试点单位的指导力度，积极引导鼓励民间资本参与养老服务建设，出台《xx州关于加快发展养老服务业的实施方案》，大力推进健康养老服务产业发展，积极引导鼓励民间资本参与养老服务建设。

（三）慈善工作

1、抓好2017年度“慈德圆梦”助学工程的实施。积极筹措慈善项目资金，切实抓好2017年度助学工程慈善项目的实施，对家庭贫困的大学生开展一次性资助，确保慈善助学工作取得新成效。

2、做好困难基层组织公益建设援建和特殊困难群众的救助工作。认真贯彻落实《慈善法》，鼓励慈善组织广泛开展扶贫济困、灾害救助、扶老助残等慈善活动，广泛动员社会力量为慈善事业捐赠资金、物资和提供志愿服务。积极做好有医疗、生活、就学困难的贫困群众、困难职工和贫困学生的救助工作，切实帮助他们解决实际困难。积极与公益慈善等社会组织合作开展送温暖志愿服务。开展以文艺汇演、义诊、义剪和贫困群众慰问为主要内容的送温暖志愿者服务活动，进一步弘扬慈善文化，让困难群众感受党和政府及社会的关怀和温暖。

3、积极推进县级慈善机构全覆盖。加强对丹寨、施秉、镇远、岑巩、三穗、锦屏、黎平、榕江、台江9个县级慈善总会挂牌成立的督查和指导工作。

（四）福利彩票工作

优化福彩游戏产品结构，探索多元化福利彩票营销渠道，全面推进“黔彩直配”，力争实现全省即开票销售的扁平化管理，完成福利彩票销售量目标任务。健全福利彩票公益金筹集、使用、管理、监管机制，促进公益金规范使用、公开透明，提升资金使用效益。