余斌：立足增长阶段转换 实现经济再平衡（2）

我国经济挑战与机遇并存

当前，如何正确地看待我国经济的现状和前景？需要明确的是，我国经济增速回落符合后发国家追赶进程的一般规律，是从以数量扩张为主的高速增长阶段向以质量提升为主的中高速增长阶段的转换，是追赶进程迈向更高水平、更高阶段的体现。“十三五”时期，我国经济有望在曲折中完成增长阶段转换的任务，确立中高速增长阶段新的增长平台，并通过深化改革开放、转变发展方式、调整优化经济结构、培育经济增长新动力等建立起新的平衡。

“十三五”时期，我国经济挑战与机遇并存。从挑战看，“十三五”时期，我国经济发展既要成功跨越“中等收入陷阱”，又要守住不发生系统性经济金融危机的底线，其目标则是要在中高速增长的新平台上保持稳定发展。从我国经济运行的实际状况看，随着经济增速逐步放缓探底，有可能进入各种风险不断积累并集中释放的时期。金融系统性风险、产能过剩、房地产库存、地方债务风险等风险点明显增多，并可能交叉传染，增大发生风险的概率。与此同时，国际经济和地缘政治风险与国内风险因素相互交织叠加，国际金融危机的影响仍将延续，并出现向货币危机转化的迹象，全球经济呈现低增长、低通胀、高负债、高风险等特征，还将使我国面临的挑战更加严峻。

值得注意的是，当前我国经济增速放缓，具有趋势性和结构性特点，不同于一般的经济周期波动。这种减速是内外发展条件和中长期因素共同作用的结果，也是我国实现发展方式转变和打造经济升级版的现实需要。同时，这种减速不会是断崖式的，我国经济仍有保持中高速增长的多重有利条件。

首先，从人均GDP看，我国只相当于全球平均水平的80%左右。这说明我国还是发展中的追赶型国家，经济发展的潜力依然巨大，保持经济稳定发展和持续提高居民收入水平，仍是一项长期任务。

其次，我国工业化、城镇化任务尚未完成，地区差距和城乡发展不平衡等问题突出，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制尚未建立，改革开放释放红利的空间依然巨大。城镇化进程远未结束，蕴含着巨大的发展空间。

第三，我国拥有大规模、高素质的劳动力队伍，有良好的基础设施和产业配套能力，在航天、生物、新能源、信息技术等领域的创新能力不断提高，新的竞争优势正在逐步培育、形成。新优势与巨大潜力相结合，一定会释放出新的活力与动力。