应用大数据提升社会治理智能化水平（2）

顺应社会治理内容多样化的趋势，应用大数据提升社会治理的高效性

实现社会治理现代化，在任何国家、任何时期都是一项艰巨的任务。从我国实际来看，情况亦是如此。

在城市，基础设施建设管理、基本公共服务体系建设、流动人口管理、区域化协同治理、虚拟社会服务管理等方面的工作千头万绪，相互交织；在广大的农村地区，则面临着加强农村基层党组织建设、健全农村基层民主管理制度、加强农村精神文明建设、创新扶贫开发体制机制、民族宗教服务管理、留守老人妇女儿童管理等一系列问题。传统的政府治理体系和基本公共服务供给机制已远不能满足广大人民群众的多样化需求，也难以有效缩小城乡公共服务存在的明显鸿沟。在政府行政体制改革、日常管理和公共服务领域大力发展和运用大数据，有助于破解体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰，实现城乡统筹而不是城乡有别、区域协调而不是区域分割，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

政府是社会领域提供公共服务的主体，要将大数据作为提升政府治理能力和治理现代化的重要手段，通过科学采集、高效整合政府数据和社会数据，加快实施大数据重大应用示范工程，建设大数据公共服务平台，在基本民生服务、公共事业服务、公共安全服务和公益基础服务方面发挥主体职责，带动全社会大数据的应用不断深化。此外，要加快培育经济类、慈善类、公益类、服务类社会组织，坚持政社分开、管办分离，通过政府授权、公助民办、购买服务等方式方法，提高社会资源利用效率和公共服务水平。现阶段，在健康医疗、文化教育、交通旅游、社区服务、社会养老等领域全面推广大数据应用已具备相当基础，可以进一步利用大数据洞察民生需求，不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化需求。

（作者：杨雅厦，单位：厦门大学公共事务学院）