用问责助推主体责任落地生威（2）

细化问责情形

增强可操作性

明确了责任，还得有问责倒逼。问责条例的颁布为强化责任落实提供了原则性要求和制度基础。目前，各地正根据自身实际，制定实施办法，明确问责情形，让问责更加精准、更有力度。

“维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的；好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力……”

今年3月，四川发布实施《四川省党风廉政建设党委主体责任追究办法（试行）》，明确了应当追究责任的多种情形，并要求分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，重在追究党委（党组）领导班子成员个人责任。

“问责条例的颁布实施，为问责打下了重要的制度基础。但也应看到，条例所列出的6种问责情形，多是原则性的。”中国人民大学教授周淑真说，“各地在具体操作中纷纷细化问责情形，这就增强了条例的可操作性。”

除四川外，已有多地出台办法细化问责条例，突出有权必有责、有责要担当、失责必追究：广西出台办法，细化17类问责情形，开列出管党治党的责任清单；青海明确对24种情形予以问责；福建细化了22种具体问责情形……

另外，有的地方在实行主体责任清单同时，还制定了问责清单。比如，宁夏回族自治区纪委印发通知，从完善全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单入手，对照责任清单和问题清单，逐项列出责任不落实、问题整改不到位的问责清单，问责情况一人一档、一事一档，全程留痕。

还有地方运用“互联网+”，构建主体责任信息化监督体系。广东珠海市建设党风廉政建设主体责任评估系统，评估指标体系由主体责任清单、效果指标、廉洁感知指数三部分组成。系统运行半年就发出预警44条，发出函询通知书24份，对落实主体责任不到位的7个单位班子成员开展谈话11次，各部门开展咬耳扯袖、红脸出汗谈话354次。

党建专家表示，地方在问责方面的创新做法为贯彻条例、倒逼主体责任落实起到了推动作用。