6成建设资金京投“自筹”
交通部门此前发布过一组数据:每新建一公里地铁需要投入资金在数亿元,甚至更多。面对本市在建的350公里轨道线,每年295亿元的授权经营服务费显然不够用。
剩下的钱,谁掏?
京投公司融资计划部总经理邹顺华解释:“线路投资的40%是由政府专项资金支持,其余60%是由京投公司融资解决。”
筹钱,京投公司攒了不少经验。邹顺华笑称:“逢山开道,遇水搭桥。债券融资、股权信托、保险资金、融资租赁等都是京投在北京,乃至全国率先使用的,我们还打通了境外直接融资渠道。目的就是既保障资金供给,又不断降低融资成本。”
一套逐渐娴熟的融资手法逐渐形成,一条条融资渠道逐渐打开。仅以14号线和16号线为例,这两条穿越中心城区的线路通过引入社会资本(PPP模式),减少了300亿元政府当期投资。在去年刚浮出水面的ABO模式下,京投通过公开招标方式选择北京市公共交通控股有限公司、北京市轨道交通运营管理有限公司联合体成为西郊线运营商。这标志着本市轨道交通市场化改革又往前迈了一步。
多赢的局面正在逐渐形成。2016年,京投公司还完成了涉及17号线、19号线等8条线共计669.91亿元的贷款招标,中标利率普遍下浮10%至15%,此次招标涉及金额之大、线路之多均属首次。此外,京投公司成功发行2016年额度为30亿元、票面利率仅为2.99%的企业债券,既为当期轨道交通行业同类债券票面利率最低,又可视市场情况逐年上调或下调票面利率,避免长期限固定利率债券的利率风险。
还有更多创新正在酝酿中。邹顺华透露:“在持续推进既有线路政府与社会资本合作的同时,京投公司将重点研究新线引入社会资本的可行性研究,通过模式创新,提升北京市轨道交通服务水平。”
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