“阳光扶贫”凸显“OTO”监管新模式

贫困户可查询本人的被帮扶信息和脱贫轨迹。江苏省淮安市探索建立的“阳光扶贫”监管新模式，将近几年名声大震的“online to offline”商业“OTO”模式思维巧妙地融入扶贫监管系统的设计中，独树一帜地建立了“offline to online”扶贫领域“OTO”监管新模式，并取得了显著成效。（5月18日 中央纪委监察部网站）

建档立卡，危房改造，扶贫补助，立项致富……自全面脱贫攻坚战打响以来，全国各地各级党委政府积极想办法、寻出路，因地制宜，因人而异，制定脱贫方案，帮助贫困户尽早脱贫。就在脱贫前景一片大好时，不断曝光的脱贫领域贪腐案例给我们敲响了警钟，虚报冒领、截留私分、优亲厚友、中饱私囊等问题频发。虽然各级纪检部门严查暗访，坚决打击，绝不手软、及时曝光，实为治标不治本，无法从源头上扼杀“铤而走险”之徒的“歪门左道”，只有将扶贫领域全称暴露在阳光下，公开透明，接受群众的监督，才能真正实现精准扶贫，长久脱贫。

淮安市创新探索的“阳光扶贫”监管新模式，整合民政、公安、工商十余个部门的扶贫人员个人信息，运用大数据处理，精准筛选，把某些村干部的“亲朋好友式”贫困户踢出去，确保贫困户信息库里没有一个“假贫困人”。实时记录贫困户脱贫轨迹，反映实情的填写脱贫手册，经贫困户同意签字后更新至网络上，把“线下”沟通交流的实际情况准确无误地反映到“线上”，方便贫困户及时浏览监督，以防虚填虚报，神不知鬼不觉地让贫困户“被脱贫”。利用大数据信息，扶贫项目直接对接相关企业，扶贫补助直接对接贫困户，村镇不再保管扶贫资金，直接杜绝了基层村干部套取扶贫专项资金，损害贫困户利益的”微腐败“问题再发生。

从源头上扫清“监管死角”，根治暗箱操作的违规行为，远远比集中整治、大力整改更有长效。秉承了公开透明的态度，能学善用，融会贯通，创新监管模式，更新监管手段，跟上时代潮流，让政府监督管理也享受“互联网+”带来的便利工作环境，让政府服务更好地为民服务，是我们创新创建新模式的原则和初衷。“阳光扶贫”凸显的“OTO”监管新模式恰恰彰显了向“阳光政府”转型的信念和决心，为打赢脱贫攻坚战，实现2020年全面步入小康社会打下了坚实的基础。

总有这么一些时候，无意之间听说某某低保户是村支书的远房亲戚，某某贫困生是某某老师的外甥侄子，过着小康生活的关系户，拿着贫困群众的救命钱，这样的弄虚作假在“阳光监督“之下必定消失，这类的”黑户口“在群众的监督之下必定无地可藏。

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（作者单位：四川省江油市卫计局）

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