高志前：以科技创新支撑“一带一路”建设（3）

“一带一路”倡议提出的发展过程

那么，中国为什么在这个时候提出“一带一路”倡议？“一带一路”倡议的由来是什么？实际上，“一带一路”倡议的提出是有一个发展过程的。

2001年，上海合作组织成立。虽然上海合作组织的发起国并不是很多，但是其影响力却很大。

2006年建立了金砖国家合作机制和金砖国家经济伙伴关系。金砖国家合作机制不仅是中国和俄罗斯这样的东欧国家的合作，而且扩展到与印度、巴西这样的发展中国家进行合作。这种合作机制实际上就是一种突破。中国和俄罗斯、巴西、印度虽然在某些经济特征和指标上是相似的，但是在社会制度、发展模式上的差异还是比较大的。所以说，我们能够找到金砖国家的共同点和共同利益，建立金砖国家合作机制，这实际上是非常不容易的，是思路上的一个重大突破。

2009年，金砖国家领导人首次会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，此后，金砖国家领导人会晤一年举行一次。

2014年，金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，总部设在中国上海。可以说，金砖国家开发银行让金砖国家的合作进入了实质性的合作阶段。2017年，中国将接任金砖国家轮值主席国。

2017年5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。

可以看到，从上海合作组织、金砖国家合作机制到“一带一路”倡议，我们在不断地探索、不断地扩大国际影响，同时也通过不断与相关国家合作，为“一带一路”倡议的提出和实施积累了经验、奠定了很好的基础。所以，“一带一路”的提出是有背景的，它是在积累了一定条件和经验的基础上才正式提出的。

从人类命运共同体的角度看，“一带一路”倡议的提出非常重要。过去，虽然我们提出过“世界大同”，但是从内容上看，人类命运共同体的内涵要丰富的多、深刻的多，特别是在面对当今全球问题上，人类命运共同体思想不仅是中国外交思想的核心之一，更重要的是它提出了解决当今世界和平与发展问题的全球治理理念。在当前欧美国家民粹主义流行、贸易保护抬头，恐怖主义猖獗、宗教冲突激化的背景下，提出人类命运共同体理念的政治意义远大于经济和贸易意义。因此，在提到“一带一路”时，不要只想到在经济上、贸易上能得到什么利益，还要想到“一带一路”倡议也包含了人类命运共同体理念。如果这一理念能够得到全球的认同，就能解决经济与贸易发展的问题以及政治治理的问题。实际上，不管是贸易问题，还是一些其他方面的问题，都是在全球治理上出现了问题，也就是没有找到解决当今世界和平与发展问题的全球治理理念和路径。而我国提出共建人类命运共同体，就是希望找到可以共同实施的解决方案。