高志前：以科技创新支撑“一带一路”建设（12）

当前，我国已经与全球很多国家建立了政府间合作协议，并与很多“一带一路”沿线国家签署了政府间科技合作协议，启动了沿线国家的一系列科技伙伴计划，包括中国—东盟科技伙伴计划、中国—南亚科技伙伴计划、中国—阿拉伯国家科技伙伴计划等。

再有，中国—南亚技术转移中心是由中国科技部和云南省共同建设的。2014年6月，中国—南亚技术转移中心启动揭牌。2014年9月，建设了技术转移的协作网络和南亚技术转移的对接平台。目前已经在巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔等6个国家建立了分支机构。中心成立以来，举办了一系列技术对接、科技园区考察、技术转移人员培训等活动，发布技术转移动态信息，提供科技创新相关政策咨询服务。可以看到，我们前面讲的很多科技支撑的主要内容，在这些平台上都开展起来了。

此外，我们还和一些国家共同制定了规划纲要。比如，签署《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。2016年6月，中国、蒙古国、俄罗斯三国共同签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，商定了32个重点合作项目，涵盖了基础设施互联互通、产业合作、口岸现代化改造、能源合作、海关及检验检疫合作、生态环保合作、科技和教育合作、人文合作、农业合作以及医疗卫生等10大重点领域。这些合作项目都需要强有力的科技支撑。

2016年9月，科技部、发展改革委、外交部、商务部印发《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》，对“一带一路”的国际合作问题进行了具体部署。

工信部在发挥中国先进制造业优势方面也做了一些工作。我们在轨道交通、电力、电信、工程机械等先进装备制造业方面有一定的优势，在这些方面，我们已经从产品出口发展到工程承包、合资合作、海外并购、合作研发、联合设计、品牌培育。实际上，这已经不是单项技术，而是整体性的技术转移，所以这个效果也是比较明显的。通过4年来“一带一路”的发展和国际科技合作的实践，“一带一路”建设已经走出了从搭建框架为主的1.0版本阶段，进入到2.0版本阶段。所谓2.0版本阶段，就是要继续优化合作内容，继续提升科技含量，使双方的合作能够有更好的基础，并取得更明显的成效。

这里我要特别提一下科技人才服务“一带一路”建设倡议。科研和产业领域的内容固然很重要，但人才服务同样也是很重要的。2015年，科技人才服务“一带一路”建设峰会在北京举办，会议期间，科技人员共同发起了科技人才服务“一带一路”建设倡议，该倡议包括四个方面内容。

一是打造科技人才智库。汇聚科技人才智慧和力量，为沿线省市“一带一路”的建设布局、规划制定、重大任务实施建言献策。开展企业技术创新能力评估咨询，为企业发展方向调整、市场开拓等提供智力支持。“一带一路”虽然是政府在策划，在进行顶层设计，但是具体实施还要靠市场机制、靠企业和具体科研院所去做，所以对企业提供服务支持需要相应的人才。

二是推进科技人才“一带一路”创新创业行动。要建设科技领军人才创新驱动中心，进一步完善机制、落实政策、创新管理，通过科技咨询、合作研发、成果转化、人才培养、创新能力建设等工作，推进创新创业辅导和投融资对接，搭建创新创业人才跨界交流。也就是说，我们在“一带一路”创新驱动方面，不仅提供已有的创新成果，而且要通过创新人才去推动创业行动。只有创业活跃起来，才有可能不断的、持续的使新的科技成果向“一带一路”建设工作转化，从而不断取得相应的成效，给予持续的科技支持。

三是深入开展科技管理人才培训。如果说前面讲的是科技人才，那么这里讲的就是科技管理人才。实际上，科技支撑有相当一部分内容属于管理体系和政策方面，这些都需要相应的科技管理人才的支持，因此要大量培训这方面的人才。

四是推进科普活动丝路行。为什么要搞科普活动？因为“一带一路”建设不是少数人的，也不是单靠企业就行了，它需要全社会的支持，只有通过科普活动让国内外人民都提高科技意识和科研素质，才会为“一带一路”的发展提供持续的人才支持。

总之，人才服务“一带一路”建设倡议是把人才建设作为创新驱动的先锋力量，使人才建设在合作创新、支撑发展、创新与文化融合等方面发挥重要的作用。

今天，我从四个方面对“一带一路”的科技支撑作了一些简单分析。实际上，我认为对“一带一路”合作理念的理解是更为重要的，只有充分认识这一理念，后面的科技支撑的意义、地位和部署相应的就比较容易理解，也能更容易进行进一步深入的研究和顺利的实施。谢谢大家。

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