“十二五”教育政策回顾与“十三五”教育政策展望（6）

三、“十三五”我国教育政策的展望

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键期，也是教育领域综合改革深入推进的关键期，为促进教育现代化的实现、加快迈入人力资源强国行列，这一时期我国教育政策的重点将紧紧围绕以下几个方面展开。

（一）优化教育结构

1.进一步完善学前教育公共服务体系。有序扩大城镇学前教育资源，重点提高农村学前教育公共服务能力，着力扩大普惠性资源。逐步建立学前教育以政府投入为主、家庭合理分担、多种渠道筹措经费的投入机制，完善对困难群体的资助制度。推动落实幼儿园教职工配备标准，建立幼儿园教师动态补充机制。

2.大力促进城乡义务教育一体化与优质均衡发展。加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一以及生均公用经费基准定额统一，促进校长教师轮岗交流机制常态化。优化教育布局，加快推进中西部地区义务教育发展，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。

3.加快普及高中阶段教育。扩大高中教育阶段教育资源，科学规划学校布局，启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，重点支持中西部农村高中发展。推动高中多样化特色发展，建立健全高中阶段教育质量监测机制。

4.着力发展现代职业教育。提升职业学校基础能力，探索混合所有制等多元化职业教育发展模式，探索校企协同育人培养模式，集中力量建设一批高水平示范性职业学校和职业教育集团。

5.大力发展继续教育。加强继续教育平台建设，支持办好企业大学和企事业单位职工继续教育基地，加强普通高校学历继续教育规范管理。加快构建终身教育制度，制定国家资历框架，建立个人学习账号和学分累计制度。

6.提升高等教育水平。推进高等教育分类发展、合理布局。深化地方高校转型发展改革，推动实施应用型高校建设项目。以创新创业教育为依托，推动人才培养模式改革，着力培养应用型与复合型人才。

（二）提升育人水平

1.加强大中小学德育一体化工作。推动社会主义核心价值观长效机制建设，开发大中小学一体化德育课程，促进大中小学德育分层递进、有机衔接。创新教学方法，打造互联网思想政治教育平台，提升教育效果。

2.着力培养学生创新与实践能力。重视培养中小学生自主学习与创新能力，探索创新人才培养途径，完善创新人才培养保障机制。积极推动实践教学，研制《中小学生综合实践活动指导纲要》，广泛开展社会调查、志愿服务、公益活动、科技发明等社会实践活动。

3.提升学生体育艺术素养。大力培养学生运动兴趣、运动技能与习惯，完善校园足球教学体系。研制《学校美育工作条例》与学校艺术教育质量标准，推动开齐开足艺术课程，整合学校与社会美育资源，积极培育学生艺术素养和兴趣爱好。