熊洁：“一带一路”如何推动构建新型国际关系（2）

主持人：“一带一路”对我国构建新型国际关系有哪些作用？另外，对于推进沿线各国合作中面对的风险和挑战，要如何应对？

熊洁：首先，我想谈一下以合作共赢为核心的新型国际关系的构建。2013年，习近平主席访问俄罗斯时，首次提出推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。新型国际关系是区别于传统的等级制、弱肉强食、零和博弈的国际关系而言，其核心就是合作共赢。它的内涵有以下几个。第一，平等是构筑新型国际关系的根本基础。“一带一路”相关国家无论大小、强弱，我们都平等相待、相互尊重。第二，合作是构筑新型国际关系的核心路径。“一带一路”相关各国之间不再是传统的竞争或敌对关系，而是合作伙伴关系。第三，共赢是构筑新型国际关系的重要目标。“一带一路”并非你之所得必是我之所失的零和博弈，而是通过与各国开展合作，实现双赢、共赢、多赢的结果。“一带一路”的核心理念是共商、共建、共享，与构建新型国际关系所提倡的平等、合作、共赢相契合。从这方面看，“一带一路”是构建以合作共赢为核心的新型国际关系的一个重要实践。

随着“一带一路”的推进，我们还会遇到各种各样的问题。如何应对？一是要坚持和平发展的道路；二是积极推进全球化，促进各国经济合作；三是进一步推动我国全球伙伴关系网络发展；四是秉持共商、共建、共享原则，推动各国共同繁荣发展。

主持人：“一带一路”倡议并不是一句口号，需要中国与其他国家共同合作、共同发展，那么，中国应如何推进“一带一路”建设？

熊洁：这是一个比较复杂的问题，也是其他国家质疑中国能否推动落实“一带一路”建设的一个非常重要的问题。中国推进“一带一路”建设的主要措施是“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

政策沟通是第一位的，也是最重要的。《愿景与行动》中提到，“一带一路”建设要与相关国家在政策上有一个战略对接。比如，土耳其的“中间走廊”、蒙古国的“草原之路”、英国的“英格兰北方经济中心”、俄罗斯的“欧亚经济联盟”，等等。各国在经济发展或地区发展上都有各自的战略构想，中国要在政策上与这些国家的发展规划进行充分地交流对接。

设施联通，主要是基础设施建设。沿线国家中的大部分是发展中国家，它们发展的一个很大问题，就是基础设施建设水平较低。

贸易畅通。中国同“一带一路”参与国大力推动贸易和投资便利化，不断改善营商环境。通过与相关国家的项目合作，2014年至2016年，中国同沿线国家贸易总额超过3万亿美元。

资金融通。中国同“一带一路”建设参与国和组织开展了多种形式的金融合作。亚洲基础设施投资银行、“丝路基金”等新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充，形成层次清晰、初具规模的“一带一路”金融合作网络。

民心相通。通过在科学、教育、文化、民间交往等领域广泛开展合作，为“一带一路”建设夯实民意基础，筑牢社会根基，最终实现文明之路的发展目标。