三大“晴雨表”传递经济转型新信号（2）

就业量：增量分布看信心

一季度末，全国城镇登记失业率3.97%，这是多年来该数据首次降到4%以下。“前4月，就业形势稳定向好，一个重要特点是，就业结构持续优化，服务业吸纳就业能力不断增强。”国家信息中心经济预测部助理研究员陈彬分析。

4月份，服务业生产指数同比增长8.1%，高于工业增速1.6个百分点，服务业在经济当中的主导作用进一步增强。据测算，服务业每增长1个百分点带动的就业人数大约比工业多20%左右。陈彬认为，随着网店、微商、网购快递等网络创业就业新业态的不断涌现，将大大增强服务业吸纳就业的能力。

在专家看来，创业创新热潮涌动，成为引领就业的发动机，与此同时，技术创新正在创造更多新的就业机会。以网上购物、网络约车、网上订餐等为代表的新兴业态如雨后春笋般兴起，极大激发了创业带动就业的效应。

“总体看，供给侧出现了一系列结构优化的积极改变。”国家发改委投资研究所综合室副主任林勇明指出，产业发展新动能持续增强。这主要体现在：经济下行期反而推动了国内行业重组，高效率企业占据了更高市场份额；企业研发投入增加，单位出口产品附加值率上升等等。他建议，接下来政策的着力点应更多放在防风险、促改革上，以有效的风险管理及深化改革的措施，充分释放经济体内生的增长潜力，使经济发展的实际增速尽量趋近潜在增长率的水平。

（记者 冯蕾）