禁用“100%就业率”有助于正本清源

西安市教育局近日下发通知要求，民办学校发布的招生简章和广告，不得使用“最大”“最好”“100%就业率”等描述性用语。(5月31日《华商报》)

随着高等教育的产业化和普及化，招生难则成为民办学校最突出的问题。在与公办学校的整体竞争中，民办学校往往处于相对的劣势。在在普通高校扩招和生源减少的背景下,民办高校的招生困局似乎愈演愈烈，为了吸取生源而采取了一系列措施，可谓无所不用其极。良莠不齐之下，一系列的招生乱象也就应势而生。比如一些地方地接连爆出了考生志愿被招生老师篡改的消息，民办高校的招生手段正从“非常规”向“非法”的演化，足以说明竞争的残酷与形势的严峻。

生源是学校的生命线，没有生源也就没有存在的必要。为了吸引更多的生源，品牌效应则显得尤为重要，其间尤以就业率作为核心指标。读书的主要目的是为了就业，于是“100%就业率”则成为一块金字招牌。“包招生、包分配、包就业”也就成为众多民办学校最强有力的宣传武器。至于“唯一”“第一”“最×”更是成为招生所用的“金字招牌”，让人乱花迷眼，应接不暇。

确切的说，在供不应求的态势下，做到100%的就业率有基础保障。不过问题在于，无论是学校的专业设置，还是个人的就业意愿，以及结构性差异，都使得100%的就业率很难获得保障，实现的基础也日越来越脆弱。在现行的绩效考核之下，据调查，当前一些高校存在将就业与毕业证、报到证硬性挂钩的现象，存在签假协议、盖假章等就业率“注水”问题。甚至一些高校在统计数据上，出现了两张皮的乱象，内部统计只有则50%、60%的就业率，对上报告则高达80%甚至90%之巨。同时，同行间的互意攀比，也让就业率造假现象屡禁不止，成为难以根治的顽疾。

另一方面，随着高等教育的普及化，以及供需关系发生的根本变化，在“最难就业季”成色十足，大学生就业难已成为既定事实的态势下，要做到“100%就业率”很难实现。为了确保这一目标的实现，民办学校就不得不采取“非法”的手段，并因此损害了家长和学生的根本利益。

新《广告法》第九条第三款对广告使用绝对化语言作出了禁止性规定。根据相关解释，凡与新《广告法》明确禁止的国家级、最高级、最佳含义相同或近似用语均属于绝对化用语，如“100%安全、100%有效”、“第一品牌”、“顶级”等。从严肃法律，实现法治的角度来说，“100%的就业率”都属于绝对化用语，与法律的规定相悖，理应依法被禁止。

同时，在高校毕业生相对过剩，充分而全面就业已难以为继的现实下，“100%的就业率”则有误导之嫌，也与实际情况完全背离。因而，从走出就业“数字迷恋”和确保公平竞争，切实维护招生秩序，保护家长和学生的权益的角度出发，都亟待对100%就业率等宣传语采取限制措施，让民办学校真正把心思和精力，花到“内强素质，外树形象”的路径上来，并由此形成良性的竞争态势。

禁用“100%就业率”有助于正本清源，也是治理招生乱象的必要之举。少了虚假宣传的噱头，民校招生才会真正“不忘初心，继续前行”。