杨宜勇：“一带一路”开创中国对外开放新境界（3）

携手共促“一带一路”建设

习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上强调指出：“我们要将‘一带一路’建成开放之路。开放带来进步，封闭导致落后。对一个国家而言，开放如同破茧成蝶，虽会经历一时阵痛，但将换来新生。‘一带一路’建设要以开放为导向，解决经济增长和平衡问题。我们要打造开放型合作平台，维护和发展开放型世界经济，共同创造有利于开放发展的环境，推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系，促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。我们欢迎各国结合自身国情，积极发展开放型经济，参与全球治理和公共产品供给，携手构建广泛的利益共同体。”中国追求的是共同发展。我们既要让自己过得好，也要让别人过得好。中国在以开放为导向、夯实互利共荣的基础方面，提前做好了几项工作：

一是成立了丝路基金。2014年11月9日，在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平总书记发出邀请：丝路基金是开放的，可以根据地区、行业或者项目类型设立子基金，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。这是由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资，依照《中华人民共和国公司法》，按照市场化、国际化、专业化原则设立的中长期开发投资基金，重点是在“一带一路”发展进程中寻找投资机会并提供相应的投融资服务。首期资本金100亿美元中，中国外汇储备通过其投资平台出资65亿美元，中投、中国进出口银行、国家开发银行亦分别出资15亿、15亿和5亿美元。2015年12月14日丝路基金称，已与哈萨克斯坦出口投资署签署框架协议，并出资20亿美元，建立中国—哈萨克斯坦产能合作专项基金，这是丝路基金成立以来设立的首个专项基金。2017年5月14日，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。

二是成立了亚洲基础设施投资银行。这是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。重点支持基础设施建设，成立宗旨是为了促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作，是首个由中国倡议设立的多边金融机构，总部设在北京。2013年10月，习近平总书记提出筹建倡议，2014年10月，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立投行。2015年12月25日，亚洲基础设施投资银行正式成立。2016年1月16日至18日，亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会在北京举行。目前，亚投行的治理结构分理事会、董事会、管理层三层。理事会是最高决策机构，每个成员在亚投行有正副理事各一名。董事会有12名董事，其中域内9名，域外3名。管理层由行长和5位副行长组成。亚投行在2016年1月开业之时，其协议有57位签署方。今年5月，又批准了7位申请方进入该行。目前亚投行总成员增至77位。

三是自由贸易区合作、次区域经济合作的雏形已经形成。在中国“一带一路”倡议的引领下，中国设想与沿线经济体发展诉求对接，催生了一系列自由贸易区合作、次区域经济合作设想。其中，中巴经济走廊是指中国和巴基斯坦两国共同打造的中国新疆乌鲁木齐—喀什—红其拉甫—巴基斯坦苏斯特—洪扎—吉尔吉特—白沙瓦—伊斯兰堡—卡拉奇—瓜达尔港全长4625公里的交通大动脉。中印缅孟经济走廊的辐射作用将带动南亚、东南亚、东亚三大经济板块联合发展。中国西南、印度东部、缅甸、孟加拉相对而言均不发达，此前邦省级别的合作动力有限。而将打造“经济走廊”上升至国家层面，能够通过四国延伸带动亚洲经济最重要三块区域的联动发展。这既是中国最大的国际责任和历史担当，也是中国贡献给世界的最大确定性。

“一带一路”倡议的提出不仅具有坚实的实践基础，而且也是中国未来对全球经济增长作出更大贡献的一种承诺。目前全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，建设成果丰硕。当前，中国正站在新的发展起点上，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，不断适应、把握、引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，实现可持续发展，为“一带一路”注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。“一带一路”倡议强调在沿线国家加强基础设施建设，实现互联互通，对推动各国的经济增长和企业繁荣，无疑都具有十分重要的意义，值得期待。

[参考文献]

[1]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

（作者简介：杨宜勇，中国宏观经济研究院社会发展研究所所长、研究员）